湖南主动承接珠三角产业梯度转移渐入佳境

　　新华网长沙7月6日电（记者苏晓洲）随着沿海地区劳动力等投资成本上升，资源特别是能源供应矛盾日益加剧，年ＧＤＰ总量近3万亿元的粤港澳经济圈产业呈现向中部内陆梯度转移的态势。毗邻粤港珠三角的湖南省主动配套投资政策，提升基础设施建设水平，促使投资软硬环境向沿海看齐。“项目建设、招商引资”，粤港澳资本对湖南社会经济的拉动开始浮现冰山一角。

　　“湖南一车猪，换来珠江一车水（饮料）。”在珠三角投资饱和前，毗邻广东的湖南主要通过输出农产品、矿产资源分享珠三角经济的快速发展，在门庭若市的粤港澳后面充当相对寂静的“后花园”。

　　在经济层面甘当配角，湖南前些年开始从机制上为对接珠三角产业转移未雨绸缪。“从区域市场的采购半径来看，自古兵家必争之地的湖南已经成为商家的必争之地。”今年6月，湖南省委副书记、省长周伯华接受记者采访时说，湖南致力于积极参与和推动泛珠三角经济一体化建设，以期消灭行政壁垒，扩大商品流通范围，为这个中部省份外向型经济的发展打下基础。

　　丰富的人力资源、自然资源，与沿海基本接轨的政策环境，加上低于广东、浙江30％左右的工业电价，每立方米比沿海一些省份低0．7元至0.8元的水价；第二、第三产业的比重已占80％以上，城市化水平已达到35．5％，拥有拟保留的各类开发区99个，开发区规划面积达573平方公里，使得湖南很快被珠三角地区苦于成本上升、各类基础资源紧张的产业资本视为投资天堂。

　　“现在的湖南就像上个世纪90年代的广东，商机遍地，可以说360行，行行都有机会，什么都有得干！”5月30日湖南省在香港举办大型投资经贸洽谈活动前夕，时任湖南省常务副省长于幼军操着自己熟悉的粤语，在香港中华总商会和香港商会充满自信地对香港商界领袖们说。

　　“于省长说得很对。”香港恒通资源集团有限公司执行董事施荣怀对记者说。施氏的家族企业目前在湖南湘潭拥有1座湘江大桥的收费权，还有荣通化织有限公司和湘潭锅炉有限公司两家企业。6月份，施荣怀与湘潭市九华工业园区项目建设协调委员会签订了总投资达9500万美元的香港工业园项目。“建设标准厂房，面向包括中小企业在内的香港企业招商。”施荣怀说，“在香港和广东珠三角地区，为进入湖南的企业提供服务，已经成为一门新生意。”

　　继李嘉诚旗下的和记黄埔宣布斥资5000万美元投石问路湖南地产后，亚洲酒店业巨子郭鹤年正在筹划在长沙和张家界开设香格里拉连锁酒店。香港四大房地产商之一的郑裕彤、兼任10余家香港上市公司董事的“董事之王”李业广等也均有与湖南展开投资或金融合作的浓厚兴趣。6月初，2005年湖南（香港）投资洽谈活动周结束后，湖南省盘点招商成果时惊喜地发现，从投资10亿元以上的电力项目到数百万元的农业产业化开发，湖南省共签署合同和具有法律效力的正式协议项目329个、总投资76．53亿美元。目前，香港客商在湖南省投资的企业达4511家、合同外资75．35亿美元、实际到位51．15亿美元，香港已经成为湖南最重要的外资来源地。

　　代表粤港澳资本产业梯度转移的另一个标志性事件是2004年中央政治局委员、广东省委书记张德江率广东党政代表团访湘。虽是“探路之旅”，但随访经贸代表团就一举签下上百亿元合作项目。近两年，湖南与珠三角经济合作高潮迭起：泛珠三角区域合作峰会、珠洽会、广博会、东盟博览会、ＣＥＰＡ与湖南经济发展高峰论坛、“红三角”经贸洽谈会……其中，珠洽会拿下111个项目180亿元；湘洽会又签订合作项目191个、引资402亿元，昔日的“后花园”，如今已成为真正的产业“发展区”。

　　这些年，受主动承接珠三角产业梯度大转移影响最深的莫过于湘南的衡阳、永州和郴州，围绕以珠三角为核心的华南经济圈，湘南三市各类商品年销售总额近300亿元，占其ＧＤＰ总量的30％以上。其中，仅郴州每年就有10万个体运输户跑广东，60万人到广东打工经商，从那里挣回的现金就达50亿元。

　　项目兴、人气旺，不仅湖南长年在珠三角工作的人有约500多万，湖南丰富的旅游资源吸引粤港澳游客如潮水般涌来。2003年，港澳及广东来湘游客人数达300多万人次。在香港，从郭鹤年、霍震霆为代表的资本界到香港普通市民阶层，对于湖南的旅游资源和市场情有独钟。“重走长征路”“好邻居大串门”“千车万人游湖南”“冬季到湖南来看雪”……粤港澳“湖南旅游热”不断升温。

　　“惟楚有才、于斯为盛”，但受制于资金瓶颈和产业运作经验不足等原因，在泛珠三角区域范畴内科技研发实力居前的湖南省科技成果转化率很低。2004年，湖南省以科技厅牵头，推动召开了有“9＋2”科技部门主要负责人参加的区域合作会议，以《长沙议定书》和《泛珠三角区域科技合作规划》的形式制定了区域内高新技术企业民营科技企业互认办法，建立区域内科技基础条件平台共享机制和重点领域联合攻关机制，设立年度泛珠三角科技合作专项，形成产业协作和战略联盟。湖南省科技厅厅长王柯敏博士说，“泛珠三角”区域科技合作，具有重大的现实意义。2003年的“深洽会”上，湖南省科技领域签订了19个合作项目，签约金额达30亿元人民币。未来，湖南将筛选出一批具有本地优势和特色的项目，如中科新界面软件技术和产品的推广、先进电池材料及相关产业开发、组建中国南方人类干细胞工程技术研究中心、合成氨生产新技术推广、优质高产专用型水稻新品种选育及高效配套技术研究与示范、大宗农产品深加工和特色植物有效成分提取及产品开发等，高新技术产业化将赋予湖南一种全新的发展模式。

　　区域海关合作机制，“多点报关、机场验收”合作模式，长沙到广东深圳、黄埔的“五定班列”，总面积达3平方公里的湖南省第一个全免税出口加工区建设，对接珠三角的税务、工商、质监、物价4个合作协议……发端于珠三角的湖南“外援经济”在这种政策背景下开始呈现“聚变效应”。有关部门统计，在近一年多的时间内，湖南与泛珠三角“9＋2”共实施合作项目2535个、合同引资828亿元，实际到位283．1亿元，同比增长51．2％。其中，与广东就签下1583个合作项目、合同引资629亿元，实际到位193亿元，同比增长53．7％。

　　“洋务运动时代建设的‘粤汉铁路’曾使湖南领先中部没有铁路大动脉过境的省份数十年。”湖南省经济信息研究中心研究员郭辉东认为，湖南要谋求在中部率先崛起，还必须升级通往珠三角的立体交通体系。

　　据了解，太澳高速、武广铁路客运专线和省际连接公路建设是湖南省“十一五”优先项目。近期，湖南将建成南连广东、东连江西、西接黔桂滇川渝等省（区）的多条高速公路，形成区域内的“两纵三横”高效通畅的高速公路大通道。挟珠三角产业梯度转移蓬勃之势，湖南在中部发展的后发优势呼之欲出。