国务院部署建设节约型社会

　　本报讯 新华社昨播发《国务院关于做好建设节约型社会近期重点工作的通知》。

　　通知中说，建设节约型社会要树立和落实以人为本、全面协调可持续的科学发展观，坚持资源开发与节约并重，把节约放在首位的方针，紧紧围绕实现经济增长方式的根本性转变，以提高资源利用效率为核心，以节能、节水、节材、节地、资源综合利用和发展循环经济为重点，加快结构调整，推进技术进步，加强法制建设，完善政策措施，强化节约意识，

　　通知就做好今明两年建设节约型社会重点工作进行了部署。其中，加快建设节约型社会的重点工作包括：大力推进能源节约；深入开展节约用水；积极推进原材料节约；强化节约和集约利用土地，以及加强资源综合利用等。

　　通知中明确的具体措施包括：2005年启动节约和替代石油、热电联产、余热利用、建筑节能、政府机构节能、绿色照明、节能监测和技术服务体系建设等7项工程；国家重点抓好1000家高耗能企业，提出节能降耗目标和措施，加强跟踪和指导；新建建筑严格实施节能50％的设计标准，推动北京、天津等少数大城市率先实施节能65％的标准；严格执行公共建筑夏季空调室内温度最低标准，在全社会倡导夏季用电高峰期间室内空调温度提高1－2摄氏度；重点研究禁止过度包装的政策措施，2005年针对社会反映强烈的月饼等过度包装和搭售问题，从市场价格入手出台规范性意见；实行严格的土地保护制度，修订和完善建设用地定额指标，完善土地使用市场准入制度；要以煤矿瓦斯利用为重点，推进共伴生矿产资源的综合开发利用、以再生金属、废旧轮胎、废旧家电及电子产品回收利用为重点，推进再生资源回收利用、开展秸秆综合利用，推行农资节约等。

　　又讯　人民日报今天发表社论《加快建设节约型社会》。社论中说，我国经济已进入新的快速增长阶段，而粗放式的增长使得我国能源、淡水、土地、矿产等资源不足的矛盾进一步凸显。与此同时，生产和消费方式不合理的问题相当突出，脱离实际、贪大求洋，追求奢侈、挥霍浪费的现象还大量存在。现实告诉我们，如果不改变传统的高投入、高消耗、低效率的粗放型增长方式，如果不在全社会进一步强化节约资源的意识，经济的发展必然会越来越多地受到资源的制约，生产生活环境会越来越恶化，这将直接影响着全面建设小康社会宏伟目标的顺利实现。

　　又讯　“建筑不符合节能标准，一律定为不合格工程，不得办理竣工验收备案手续和发放产权使用证。”为了推动民用建筑的节能工作，昨天，省建设厅出台《关于进一步加强我省民用建筑节能工作的实施意见》，对我省节能工作再套“紧箍咒”。

　　《实施意见》中规定，凡建筑节能工作开展不力的地区，所涉及的城市不得参加“人居环境奖”、“园林城市”的评奖；已获奖的应限期整改，经整改仍达不到标准和要求的将撤消获奖称号。

　　另外，建设单位不得擅自修改节能设计文件，不得暗示或明示设计、施工单位违反节能建筑标准进行设计、施工。房地产开发企业须将所售商品住房的结构形式及其节能措施、围护结构保温隔热性能指标等基本信息载入《住宅使用说明书》。

　　而对达不到国家和我省节能设计标准的工程,或在工程中采用国家和我省明令禁止、淘汰的产品、材料和设备的，一律定为不合格工程，不得办理竣工验收备案手续和发放产权使用证，不得减免新型墙体材料专项基金,更不得参加“鲁班奖”、“绿色建筑创新奖”等优质工程以及省和国家优秀设计的评选。（贺晓亮）