宁夏特大枪案枪支来自青海

　　2005年1月23日，固原发生一起持枪入室抢劫案，犯罪嫌疑人持从青海省化隆县购买的仿“六四”式手枪，在固原市原州区文化街金星货运部，打死3人，抢走现金1000余元后逃走。据目击者描述，该男子身高1.68—1.75米，年龄约在30—40岁之间，身穿灰色羽绒服。

　　案发后警方全力侦查，但至今悬而未破。

　　“1·23”枪案将宁夏“枪祸”以一种极端的方式呈现出来。

　　一场缉枪风暴随即展开。

　　今年4月，固原市公安局共收缴各类枪支32支、抓获违法犯罪人员16名。4月8日至16日，原州区公安分局民警在西吉县公安局的协助配合下，收缴仿“六四”手枪1支；随后办案民警又在青海等地查破私藏枪支案件6起，收缴仿“六四”手枪6支。

　　而种种线索最终使这场风暴的中心指向了黑枪制造基地——青海化隆。“化隆造”为害10多个省区

　　近几年来，在西北五省区、北京、四川、广东等10多个省、市、自治区相继发生贩卖青海化隆自制枪支的案件和用化隆流出的自制枪支（被称作“化隆造”）作为作案工具的杀人、袭警等重特大恶性案件。

　　2005年5月18日，公安部在青海省西宁市召开了部分省（区）、市公安机关打击非法制贩枪支犯罪工作会议，部署开展部分省市打击制贩枪支犯罪专项行动，形成以青海为整治重点，全国密切配合共同打击制贩枪支犯罪的局面。

　　2005年6月10日，青海省打击制贩枪支违法犯罪工作会议在西宁举行。会议决定，从6月10日起至年底，在全省开展一场全警参与代号为“利剑行动”的打击制贩枪支违法犯罪专项行动。自制枪精密度极高

　　青海省的东南部，有一个地域面积2740平方公里、总人口24万名不见经传的小县，从上个世纪90年代开始，日益被人们所熟知。这就是以制贩枪支而“闻名”的化隆回族自治县。

　　青海的“枪患”历史始于上个世纪90年代。从1991年化隆县公安局侦破第一起制造、贩卖枪支案件开始，至今已15年了。这期间，化隆制贩枪支违法犯罪活动从过去以家庭成员“作坊式”的分工制作，本省贩卖发展到与省外犯罪分子，甚至与境外犯罪分子相互勾结的犯罪趋势。

　　案例一：2005年1月20日至1月24日，成都警方一举抓获9名贩卖枪支的犯罪嫌疑人，收缴枪支39支、子弹579发。根据四川警方提供的线索，青海警方于2005年3月27日16时在青海省尖扎县某商店将涉案的化隆籍在逃犯罪嫌疑人马哈克毛抓获。

　　案例二：2005年3月17日，北京市刑警总队获取有人利用网上聊天贩卖枪支的线索后，于4月18日23时先后将12名犯罪嫌疑人抓获，收缴仿“五四”式、仿“六四”式手枪24支，子弹446发。经查证，此批枪均出自化隆县德恒隆乡。

　　案例三：“2003·9·21”、“2004·8·30”、“2004·12·21”特大持枪杀人抢劫虫草店系列案，这是发生在青海省会西宁市的恶性系列案件，案犯作案时使用的均为化隆造仿“六四”式自制手枪，受害人多达8名，涉案金额60余万元。

　　虽然青海方面打击非法制贩枪支的行动从未间断，但是由于受暴利驱使等原因，化隆县制贩枪支犯罪活动反而出现了蔓延升级的势头。一些隐藏较深的漏网犯罪分子不仅继续非法制贩枪支，有的还逃到省内其它地区，开辟新窝点，致使制贩枪支犯罪蔓延扩散。更为严重的是，有的制贩枪支犯罪分子与省外贩枪团伙包括原军工企业内部不法分子相勾结，从外地购进原材料、半成品以及造枪工具和技术资料，使自制枪支仿真度和精密度越来越高，杀伤力越来越大，非法制贩的枪支数量越来越多，贩卖流散的地区也越来越广。屡打不绝缘由多

　　化隆县是青海省的国家贫困县，全县枪患严重的德恒隆、沙连堡、群科3个乡的19个重点村庄，人均不到四分地，年人均收入不到千元，由于山大沟深，交通不便，恶劣的自然环境使这里的人们过着远离现代文明、捉襟见肘的日子。化隆县制贩枪支违法犯罪活动屡打不绝的原因很多，主要体现在五个方面：

　　一是地方经济的落后，致使制贩枪支犯罪分子唯利是图，以身试法。听化隆县公安局政委马晨明介绍，在当地的制枪窝点，一支“化隆造”的制造成本不过100元，如制造的犯罪嫌疑人就地给第一道贩子的价格一般不超过几百元，而第一道贩子到西宁等地的价格要达1000至1500元左右，再销售到外地，一支枪的售价则高达8000至10000元。

　　二是犯罪主体具有较强的亲缘性。无论是制枪团伙还是贩枪团伙，百分之九十以上的是以父子、叔侄、兄弟、甥舅等血缘和姐夫妻弟等姻亲关系为纽带组成的比较严密的犯罪团伙。这种极具隐蔽性的家族式制贩模式给打击工作造成了难度。

　　三是法律缺失。在审理制贩枪支案件中，很多犯罪嫌疑人用制贩枪支的非法所得在村子里富甲一方，即使被抓，也抱着“苦了我一个，服了几年刑，幸福一家人，起码不受穷”的想法，由于对普通百姓无法参照公务人员“巨额财产来源不明罪”清算其收入，没收其非法所得，从而导致了嫌疑人所在村镇更多人的模仿。

　　四是群众法制观念淡薄。到目前为止，化隆县所有已侦破的非法制贩枪支案件没有一起是由群众举报破获的。堵源截流是根本

　　“利剑行动”开始以来，各级公安机关以标本兼治、堵源截流的总方针出发，推行“立足当地掏窝子，延伸监控管刑嫌，强化基础控线索，综合治理除枪患”的工作方法，把工作重点从单纯式打击转移到捣毁窝点，查清主要枪支零部件和子弹来源，堵塞枪支销售渠道上。

　　目前，这场全力打击制贩枪支违法犯罪活动的攻坚战正在高原大地向纵深推进。（据《法制日报》）新闻来源：华兴时报　责任编辑：马江　田丽　实习生：马彦娜