本报讯“前年交38．8元，去年交3．6元，今年上半年，村里没有来收过一分钱。”浙江海宁市丁桥镇新仓村74岁的村民朱雪林日前在接受农民负担调查时说：“真没有想到现在用不着交费了。”
如今的海宁农村，有40多万农民与朱雪林一样开心。据海宁市财政局日前公布的全市农民负担最新统计显示：2004年，全市农民人均纯收入达7399元，比2001年增加1783元；而
税费负担总额却由2001年的4506万元下降至173万元，农民人均负担也由88．65元下降为3．40元，减少了85．25元，整整下降了25倍。据悉，这与海宁市坚持全面实施以“减调改稳”为主要内容的农村税费改革密不可分。
2002年起，海宁市把农村税费改革作为一项全局性工作列入重要议事日程，健全领导责任制，落实完善各项改革措施，确保农民负担明显减轻不反弹：认真做好涉农价格、收费清理和公示工作；逐步取消向农民固定收取村公益事业资金；建立新的村级组织运转经费来源渠道；农业综合开发中需要农民筹资筹劳的，纳入村内“一事一议”范畴，实行专项管理，避免将以资代劳变成常规性收费项目；村级组织开支来源则采取以集体经济收入为主、村内自筹和财政补助为辅的办法解决。此外，严格执行农民负担预决算制度，规范农民负担监督卡，落实农民负担统一收据，从源头上控制不合理收费现象的发生，从制度上保护广大农民合法权益。
为确保农村税费改革取得实效，海宁市还在完善农村义务教育办学体制和乡镇财政管理体制同时，将推进镇（街道）、村机构改革，精简机构人员，加快职能转变当作一件重要工作来抓。2004年，该市由原来的224个行政村撤并为161个，村级组织人员从原来1050人精简到805人。仅此一项，全市减少村干部年工资性支出435万余元。
（沈达）
《华东新闻》 (2005年07月07日 第四版)
