时运不济土耳其

　　“如果你们真的声言欧盟不是一个基督徒俱乐部，如果你们真的坚信这一点，那么请接受土耳其成为你们中的一员。”土耳其首相埃尔多安的催促，换来的只是布鲁塞尔一份“苛刻”的入盟远期承兑汇票。

　　去年欧盟历史性地接纳了十个成员国的现实，为土耳其加速入盟打足了底气。今年五月以前，德法等欧盟大国政府都表示了对土耳其入盟的接纳态度，德国总理施罗德更是不遗

　　6月18日结束的欧盟首脑峰会没能就2007-2013年的欧盟财政计划达成任何协议，这给了欧盟又一记重拳，因为刚卸任的欧盟轮值主席容克本希望把这次峰会开成一次团结胜利的大会，以显示宪法公投失败并没有挫伤欧盟的元气，无奈他实在没法摆平各国的利益冲突，最终峰会不欢而散。

　　财政计划的流产，给了土耳其入盟直接的阻力。各国利益冲突的焦点集中于欧盟内的会费净缴纳国，如瑞典、荷兰，坚决要求减少会费缴纳；英国人均收入水平位列欧盟国家前列，却因为撒切尔政府时争取到的会费折扣，而在净缴纳方面低于诸多国家。德国和法国方面都寄希望于峰会上迫使英国政府放弃这一折扣；而英国方面却要求削减农业财政补贴，直指其最大受益国法国。

　　多重的利益矛盾搅在一起，财政计划失败并不令人意外。但这一屈服各国利益的举动明示了欧盟现在不可能分给土耳其什么实惠，比如数十亿欧元的农业补贴和劳动力自由流动。于是，在6月30日欧盟公布的土耳其谈判入盟的框架条件上，对保护条款做了极其苛刻的限制。即便如此，由于欧盟2013年中期财政计划明确不考虑土耳其，因此仅就经济方面看，土耳其入盟最快也是2014年以后的事儿了。

　　阻碍也不仅停留在经济方面。改革政治、司法制度，必须从塞浦路斯撤军，改善国内人权状况，都是土耳其必做的工作。欧盟无法容忍一个成员国军事占领另一个成员国的情况，也没法接受土耳其政府对待库尔德工人党等问题上的人权态度。可以料想在这两个具体问题上，土耳其政府面临的国内压力会有多大。

　　更不容乐观的是，刚刚成为欧盟轮值主席国主席的英国首相布莱尔，已经暗示了他任期内的欧盟政策将是趋于保守的。虽然容克和施罗德都严厉警告了布莱尔不要在欧盟政治问题上开倒车，但考虑到英国历来对欧盟的怀疑态度，以及布莱尔在工党内对欧盟一贯冷淡的竞争对手布朗的压力，布莱尔贯彻前任政策的力度令人怀疑。而土耳其入盟最为热心的接纳者施罗德，很有可能在国内9月份的大选中落败于基民盟的梅克尔，后者早就明确反对土耳其加入欧盟。因此，布鲁塞尔给出的谈判框架能否得到25个成员国的一致同意现在都是个问题。

　　虽然欧盟给出了还算明确的谈判框架条件，但剃头挑子一头热的现状，让土耳其也只能感叹自己的时运不济了。