“跟踪问效”不可少（华南论坛）

　　广东水利设施经受住了超百年特大洪水的考验，也暴露了不少薄弱环节。据报道，广东水利系统正考虑把珠江治理列入国家“十一五”规划，期间广东治水约需投入工程费用110亿元。

　　水利是农业的命脉。目前，全国已有不少受灾省份像广东一样，计划投入巨资大搞农田水利基本建设，这的确是明智之举。“亡羊补牢，未为晚矣。”但笔者觉得，有一点不可

　　所谓跟踪问效，就是上一级对下一级的工作要及时督促、检查、指导、调整，发现问题及时纠正，保证工作质量。跟踪问效不是简单的汇报、总结和表扬，它需要上级有足够的责任心和耐心，对从自己手中流过的每一分钱、每一个项目、每一个人的升迁都要一追到底、一问到底，直到工作落实到实处。一句话，跟踪问效不是“走过场”，而需要的是“穷追不舍”的问责精神。

　　有句俗话说，“风雨行旧路”。从近些年洪涝灾害中我们可以看到，受水灾的大都是些老地方。据媒体披露，某地有处堤闸，自上世纪70年代修建以来，现在恐怕谁也记不清被洪水冲毁过多少次，只记得每次都是由上级财政从农田水利基本建设专款中安排资金重修的。

　　由此，笔者颇有感慨，为什么会出现这种情况？很大程度上就是因为没有做好资金使用的“跟踪问效”。一年一度的农田水利基本建设，上级政府财政都要安排大量的专款；若遇上洪涝灾害，上级政府财政拨款扶持不说，还有八方支援。可是，我们有些地方对农田水利基本建设这个“百年大计”没有给予足够的重视，或者口头重视而实不致，管理的方式方法也过于简单。只要是上级下达的农田水利基本建设专款的指标文件一到，就例行公事地研究研究，然后拨出专款了事。至于拨出去的专款“专”得如何，是真正用在了水利工程上还是用作它途，工程修得怎么样，关心甚少，以至于出现“半拉子工程”、“胡子工程”，导致出现水利设施年年修、年年毁的让人心痛的局面。

　　搞好农田水利基本建设，“跟踪问效”确实少不了。政府财政在拨出专款之前，必须认真检查一下历年成灾的原因，灾情的大小，还有必要请水利专家提出具体的根治方法；拨款之后，追究一下专款“专”得如何，效果怎样。如此环环相扣，于国于民都有利。

　　在这次广东超百年一遇的洪水中，没有出现大的决堤、塌方事故，没有出现1998年特大洪水造成的惊险场面，证明广东的水利设施总体是过硬的，经得起“问责”的考验，也少不了“跟踪问效”的功劳。希望在新一轮的广东水利工程的大会战中，能继续发挥“跟踪问效”的功能，让水利工程能够经得起洪水的考验，度过“问责”关。水利工程，特别是以防洪为目的的水利工程，关系到千家万户和千千万万个生命，其安全性至为重要，“跟踪问效”决不可缺。

　　《华南新闻》 (2005年07月07日 第一版)