为科学发展定位

　　———晋中着力打造山西中部最具活力经济带和城市群

　　科学发展是经济社会发展的根本方向。晋中市立足自身优势，提出了建设“山西中部最具活力的经济带和城市群”的战略目标。在6月中旬举行的晋中“两会”上“最具活力”、“经济带”、“城市群”成为出现频率最高的词，人们都满怀兴奋地热议着这个话题。把晋中建设成为山西中部最具活力的经济带和城市群，是晋中市委、市政府面对新一轮经济增长

　　财政总量排位“老八”的现实，打破了晋中人自我满足的心态，催生了奋起赶超的责任感与使命感

　　去年，吕梁的财政收入超过了晋中，在全省排名当中，晋中落到第八。然而，晋中曾经的辉煌有目共睹，“六五”以前，晋中无论经济总量还是财政收入，在全省排位仅次于太原、大同。上世纪90年代后期，晋中先后被运城、临汾、长治、晋城所赶超，直至被吕梁赶超。而今，许多晋中人都在考虑这样一个问题：为什么同样在发展，晋中的位次却逐渐后移呢？客观地讲，晋中近年来的发展速度也是比较快的。1999年撤地建市以来，晋中生产总值年均递增11．3％；财政总收入年均递增25．4％；城镇居民人均可支配收入年均递增14．5％；农民人均纯收入年均增长7％。特别是在社会事业发展方面，晋中市委、市政府踏踏实实做了许多具体工作，效果尤为明显。对于发展的速度，市委书记王雅安更注重的是横向比较。他说，由于传统产业与技术老化，晋中错失了结构调整的先期机遇，不仅与国内发达地区形成了明显的开放落差、投资落差，而且导致在省内的位次明显后移。从表象上看，晋中的差距是经济实力不强，总量偏小，生产总值只占全省的8．23％，财政总收入占6．64％，规模以上工业增加值占6．72％，处于省内中下游水平。而差距的实质则表现在：一是差在了项目上。外来投资不多，大项目太少。二是差在了观念上。晋中在省内区位优越，自然条件较好，经济和社会发展具有一定的基础，很多人滋生出自满自足、安于现状的社会文化心态，在思想上不够解放。晋中市市长李永宏说：面对百舸争流的发展局面和兄弟市咄咄逼人的发展态势，晋中要想在新一轮的发展周期中迎头赶上，必须走科学发展的路子。

　　挖掘比较优势，认准发展机遇，晋中人坚定了负重赶超、率先发展的自信心

　　省委、省政府非常关注与重视晋中的发展，明确要求其率先发展，成为山西中部最具活力的经济带和城市群。如何落实好省委、省政府提出的发展要求，发挥好晋中的比较优势是实现赶超的现实选择。从区位和交通条件看，晋中紧邻省城太原，三条铁路、多条高等级公路纵横贯通，特别是南同蒲沿线的6县（区、市），历史上一直是我省经济相对发达的地带，这一区域的人口占到晋中总人口的72％，生产总值占到80％，财政收入占到65％，规模以上企业占全市的75％以上，这一地带已经具备城市集群发展的基础，同时也是太原经济区不可或缺的组成部分，能够很好地接受太原的辐射与带动，实现与太原发展的优势互补；就资源禀赋看，晋中具有开采价值的煤、铁、硫磺等矿产有20余种，占全省探明储量矿种的1／4，发展能源、原材料工业具有得天独厚的条件；就产业基础看，晋中农业产业化水平在全省居领先位置，工业起步较早、门类齐全，煤炭、机械、纺织、建材等传统支柱产业基础较好，医药、电力、精细化工等一些新兴产业具有良好的发展势头。另外，晋中历史文化底蕴深厚，积淀深厚的晋商文化，是十分宝贵的精神财富，激励全市人民奋发图强、负重赶超。除此之外，晋中还面临着一些难得的机遇。一是随着国家支持中部崛起配套政策措施的实施，各类要素加快向中部地区流动。二是承接东部产业转移的历史机遇。三是国家扶持重化工业的发展，给晋中煤炭、电力、机械、精细化工等产业带来新的机遇。四是区域合作机遇，毗邻省城太原的区位优势更有利于开展经济合作和进行资源整合。这些优势和机遇坚定了晋中人民负重赶超、率先发展的信心和决心。

　　正视现实，科学规划，晋中将发展目标定位于“建设山西中部最具活力的经济带和城市群”

　　晋中发展的路子究竟怎样走？这已成为晋中人最关注的话题。今年1月，省委调整晋中领导班子以后，晋中市委、市政府经过集思广益、充分酝酿，晋中市委一届七次全会确立了今后发展的总体思路，即围绕“建设山西中部最具活力的经济带和城市群”这个战略目标，坚持以科学发展观为指导，推进经济结构调整，切实转变经济增长方式，实施“项目带动、人才支撑、环境保障、可持续发展”四大战略，抓住“农业现代化、工业新型化、旅游国际化、城镇集群化”四个重点，努力建成省内重要的农产品生产加工基地、新型能源和制造业基地、特色鲜明的晋商文化旅游区、最具活力的城镇经济带，即“一区一带两基地”。这样的发展思路，立足实际，着眼长远，既顺应区域协调发展的趋势，把自身发展融入全省、全国区域发展的大格局之中，又充分考虑到了自己的比较优势，更加科学、明确、具体。推进农业现代化，就是要加快建设农产品生产加工基地。以区域化开发为重点，在畜产品、蔬菜、林果产品继续保持全省领先的基础上，按照优势农产品区域布局规划，重点发展优质果品和杂粮、草食畜动物、反季节蔬菜、优质干鲜果品等特色优势农产品；以规模化发展为重点，做强农业产业化龙头企业，提高农产品的加工转化能力。推进工业新型化，就是依托既有的工业基础，倾力打造新型能源和制造业基地。培育和壮大焦化、医药、精细化工等八大重点产业，构建工业经济发展新框架。在产业布局上，建设以东山为主的新型能源基地，建设以平川为主的新型制造业基地。通过改造提升、兼并重组，尽快做大做强一批主业突出、核心竞争力强、辐射带动作用大的大公司和大企业集团。推进旅游国际化，就是加快建设特色鲜明的晋商文化旅游区。按照国际通行的市场规则谋划旅游业发展，打造在国际上具有一定知名度和竞争力的旅游品牌，向国际旅游目的地城市迈进。发挥旅游产业对第三产业的带动作用，使旅游产业真正成为主导产业。推进城镇集群化，就是建设最具活力的城镇经济带。立足平川沿线城镇密集分布、经济相对发达的实际，以榆次、介休两个区域性中心城市和4个县城为重点，以108国道为中轴，实施“点轴开发”，发挥平川6县（区、市）对市域经济的辐射带动作用。火热的6月，晋中人民热情似火，干劲冲天。“建设山西中部最具活力的经济带和城市群”的大幕已经拉开，11个县（区、市）正在围绕目标，细化措施，铆足劲头，力展宏图。市委书记王雅安说，围绕这样一个思路，只要我们矢志不移、扎扎实实地抓下去，实现率先发展是大有希望的。本报记者李晓明　本报通讯员李泽永(来源：山西新闻网山西日报网络编辑：史婷婷)