在推动次区域合作中释放潜能（高层访谈）(图)

http://www.sina.com.cn 2005年07月07日04:36 人民网-人民日报海外版

徐荣凯近影

　　云南地处中国与大湄公河次区域合作的前沿，是中国参与次区域合作的重要省份。10多年来，云南依托自身综合优势，与次区域各国的合作取得诸多实质性进展。随着合作进程的日益深入，云南还将在推动次区域经济合作中释放更多的潜能。在大湄公河次区域经济合作第二次领导人会议召开前夕，本报记者对云南省省长徐荣凯做了一次专访。

　　综合优势突出

　　据徐荣凯省长介绍，云南是中国一块正待开发的宝地，有着良好的发展条件。云南资源总量居全国第六位，人均资源量是中国平均水平的2倍。全省高等动物和植物种类均占我国的一半左右；拥有除海洋旅游资源以外的其他各种旅游资源，主要风景名胜有60多处；水能资源蕴藏量达1.04亿千瓦，可开发量9000多万千瓦；矿产拥有量居中国西部省区第三位，其中铅矿、锌矿保有储量居中国第一位。此外云南区位条件优越。国境线长4061公里，占中国陆上边境的1/5，拥有国家一类口岸12个、二类口岸8个，与东盟的缅甸、越南、老挝3国接壤，与泰国和柬埔寨通过澜沧江—湄公河相连，并与印度、孟加拉国等南亚国家邻近。近年来，云南经济进入新一轮快速增长期。2004年全省生产总值2960亿元，比上年增长11.5%，提前一年实现人均生产总值800美元的阶段性目标。

　　合作成效明显

　　徐荣凯省长告诉记者，云南省作为中国参与次区域合作的主要省份，10多年来在交通、能源、农业、旅游、贸易与投资、环保、人力资源开发、禁毒和替代种植等多个合作领域取得了明显成就。

　　由云南负责建设的昆明—曼谷公路国内段,将于2007年全线改建成高等级公路，老挝境内由云南承担建设的路段也已开工，可望于2006年通车；昆明—瑞丽—仰光公路、昆明—海防公路国内段到2007年将全部建成高速(高等级)公路；泛亚铁路中国境内改造方案已经报国家审批，云南境内玉溪至蒙自准轨铁路建设将于今年启动；面向东南亚、南亚的新国际机场也将尽快开工。

　　自1992年以来，云南与次区域各国的贸易额年平均增长超过20%，2004年，贸易额达到了10.5亿美元，比上年增长28%。在双边贸易快速发展的同时，相互投资、承包工程及劳务合作等方面也展开了卓有成效的合作。云南95%以上的对外经济技术合作项目都在次区域国家。

　　电力项目合作和电力联网是次区域能源合作的重要内容。由云南承担援建任务的缅甸邦朗电站已建成投产，瑞丽江电站正在抓紧建设，云南与泰国合作建设的景洪电站前期工作进展顺利。2004年在云南河口实现了与越南老街省110千伏电网联网，今年6月又开辟了向河江省送电的第二条通道，云电送越电量今年可达4亿千瓦时以上。

　　云南省与老挝、缅甸、越南在边境地区实行了旅游方面的互免签证；经第三国来云南省的外国旅游者可在昆明机场口岸、河口口岸、磨憨口岸办理口岸签证；第三国的旅游者持有效证件，可经瑞丽、河口、畹町、磨憨等中国边境口岸出入境。云南成为中国与次区域国家之间最便捷的旅游通道。

　　合作前景广阔

　　徐荣凯省长指出，云南在参与大湄公河次区域合作中将充分利用作为中国参与次区域合作的主体地位，大力发挥毗邻次区域国家的区位优势，将从以下几个重点领域推进次区域合作向纵深发展：云南将进一步加强与大湄公河次区

　　域各国在交通基础设施建设方面的合作，积极推动与湄公河沿岸各国的矿产资源开发合作，支持省内有实力的矿业企业参与区域内矿产资源勘查开发；将加强与湄公河沿岸各国的农业合作，推动云南的生产经营者到沿岸各国长期承包土地进行农业开发，开展大规模的农业示范和良种、农业科技等的推广；推动同次区域各国的跨境贸易便利化合作，在边境重点口岸开展单一窗口检查和一站式检查试点，不断简化出入境手续，提高通关效率；进一步加强同次区域各国的水电资源开发合作，“十一五”期间，云南向泰国输电规模将达到300万千瓦，向越南输电100万千瓦，成为中国向次区域国家主要的电力输出省。

　　徐荣凯省长最后说，长期以来，云南在积极帮助推动境外罂粟替代种植方面做了大量工作。但由于替代种植只是解决了境外老百姓的收入问题，对增加当地财政收入帮助不大。为此，云南计划在种植替代的基础上，与次区域有关国家开展其它产业的合作，以增强毒品种植区的经济发展能力，减少毒品危害，形成“毒品替代产业”，并积极争取国际组织的援助。

　　《人民日报海外版》 (2005年07月07日第二版)