立法确定投入标准保证教育公平登

　　我市召开教育均衡发展座谈会提出——

　　立法确定投入标准保证教育公平

　　【本报讯】（记者邱妙芳）教育均衡化问题是近期社会关注的热点，昨天上午，我市召开教育均衡发展问题座谈会，与会人士提出，要从教育投入立法、生源配置、学校质量的

　　副市长闫小培参加了座谈会。

　　教育均衡化是近期关注热点

　　据介绍，历届市委、市政府对教育均衡发展高度重视，其中最重要的一个标志是深圳成为广东省首个教育强市。召开这一次由校长代表和教科所专家参加的座谈会的目的是，研究我市成为教育强市以后，教育如何做得更好。

　　我市目前教育不公平现象主要表现在择校问题、重点班问题、保送生问题、办学行为不规范等现象在一些学校仍然存在，免试就近入学没有得到很好地落实，学生受教育机会在一定程度上存在不均等现象，优质学位供应不足、学生竞争优质学位的机会不均等，教育资源配置不合理等方面。教育均衡化是目前全社会最为关注的热点之一。

　　教育投入标准要立法

　　市教科所所长张彦玲认为，教育均衡化要考虑办学效益问题，不是简单地把水平最低的学校提到最高就行了。在教育投入立法上，我国还没有一个城市做到，深圳可以开这个先河。她建议，深圳应立刻启动学校教育标准化研究，制定教育投入的“标准”，让学校教育发展有法可依。

　　罗湖区督导室主任黄觉也认为，要实现教育均衡化发展，首要一个是教育投入要立法。即通过法律形式确定各层次学校，包括小学、初中、高中，政府的投入标准。他说，政府提供的投入只能是标准建设，像香港，同一时期不同学校的建设图纸基本都是一样的，配置也是一样的，我市也应该如此。在对学校的投入有法可依后，政府的投入，包括校舍、硬件配置，以及教师的学历、职称配置等都有统一的标准，只要是公办学校，都应该是一样的。

　　从生源上确保教育均衡

　　“九年义务教育就近入学的原则应该得到绝对的贯彻，破坏这一原则的学校要负法律责任，得到应有的惩罚！”实验学校校长金式如说。他认为，在教育均衡化发展上，学生资源是非常重要的一个方面，目前，我市仍存在学校在学生资源上做文章的情况，市教育主管部门应有力地加以遏制。教育部门不能默许这种情况的存在，不进行遏制，否则生源的均衡从一开始就被破坏了，那么教育均衡化也就受到了很大的伤害。

　　金式如说，义务教育阶段的就近入学不能简单化处理，他认为，就近入学可以以学区来划分，但不是现在的每个学区一所学校的划分，而是可以多所附近的学校划分为一个学区。再由电脑派位决定学区内儿童究竟该入读学区里的哪所学校。

　　蛇口育才教育集团总校校长曹衍清认为，目前，我市在对学校质量的评价上，有一定的误区，甚至是走回了内地若干年前的老路。曹衍清指出，对一个学校的质量尤其不能走回以分数作为惟一标准的老路，升学率不是学校的全部，分数也不是学生的全部。如果把评价标准绝对化，是不利于各学校的发展，也不利于教育均衡化发展的。

　　曹衍清提出，对学校质量的评价应该是多角度、多层面的，要从对学校的质量评价上引导教育均衡化发展。

　　目标是办好每一所学校

　　听完与会校长、专家的建议后，闫小培指出，教育均衡化不可能一蹴而就，而是一个过程，一个终极目标。在这方面，我市的思路非常清晰，就是要办好每一所学校。

　　她要求市教育部门结合十一五规划的编制，在8月底前再完成几个专题调研。一是对教育发展的十五规划做一个规划检讨，对实施情况、存在问题及原因等做一次总结。二是根据常住人口规模，以落实义务教育法作为政策依据，对学校布局规划进行调研，同时要把国际学校规划纳入其中。三是对教育投入、教育管理问题进行调研，内容包括特区内外教育投入、学校管理一体化等问题。四，要加强教育研究和教师培训，研究确立一个科学的评价体系和标准，关键要强调学校的进步率。她强调，一定要切实落实义务教育法的规定，切实解决免试就近入学问题，坚决杜绝义务教育阶段考试入学、争生源等现象，把学校工作引导到提高进步率、提高教育教学水平上面来。

　　作者:记者邱妙芳 编辑: