连日酷热烤出“高温保障”空白

　　本报讯持续高温能不能轮休或放假？在高温下补贴怎么算？应该以什么方式发放补贴？近来我省“高烧不退”，自然气温过高的劳动保障问题被诸多市民关注。遗憾的是，国内尚无一部法规对此做出规定，众多市民呼唤的“高温保障”离我们还有一段距离。

　　市民期待“高温保障”

　　王女士：自己单位在高温天气下从没有表示，别提降温补贴了，连点降温品都没有。但有些单位不仅有降温补贴降温品，甚至还能调整工作时间或者轮休。如果有专门的法律法规强制进行“高温保障”就好了。

　　家住福州温泉花苑的陈先生：高温补贴最好不要发水或饮料(因为自己可以带)，发“补贴费”比较实际，但《劳动法》应该要有明文规定。

　　公司白领黄女士：高温补偿的首选方式是放高温假，而不是发钱，钱永远也挣不完，而身体却是钱永远买不来的。

　　还有一些市民说,高温补贴希望以物质形式发放。他们认为，在特定的高温作业条件下?熏钱是很难买到解渴的水和饮料,因此应该将有限的钱变成带有人情味的绿豆汤、清热药，更容易打动员工。

　　高温保护无法可依

　　据福州市劳动和社会保障局有关人员介绍,由于目前法律没有高温补贴的规定,也没有统一的高温补贴标准。现实中,很多单位发放与否或者补贴金额也各不相同，效益差的单位甚至不发。

　　据了解，目前国内唯一一部“高温保障”法规，是1960年7月1日制定的《防暑降温措施暂行条例》。这一“暂行条例”一“暂行”就是45年。但该规定只是针对冶金等特殊高温作业的行业，而对于自然气候引起的室外高温下能否放假、如何补助、应采取何种保护劳动者措施，我国现有法律在这方面还是空白。

　　省总工会劳动保障部部长林国雄表示，“因为年代久远，加上可操作性差，该暂行条例基本上名存实亡。目前，高温条件下的防暑降温工作主要由各部门各行业自行制定，至于高温下能否轮休，一直由各单位自己决定，无任何强制法规约束。”

　　立法远水难解近渴

　　有学者建议，针对此法律空白，政府有关部门应尽快出台一部地方性法规，明确自然高温下对劳动者如何保护，以及高温工作待遇问题。

　　对此，省人大有关负责人称，立法是件非常严肃的事，从立法程序上看，短时间内对某一方面进行立法很难实现。福建师范大学劳动法老师张向红说，用立法解决当前高温天气下的劳动保障远水难解近渴，比较有效的办法是省政府及有关部门适时下发通知，规定在高温时间段调整工作时间、高温补贴、轮休等高温保障问题。

　　据了解，日前石家庄市政府办公厅下发《关于切实做好防暑降温工作的通知》，通知要求，在高温阶段省会工商企业要适当安排职工进行轮休。

　　建议调整工作时间

　　林国雄表示，省总工会日前已经发文要求各单位切实加强高温保障，在建筑工地等特殊高温岗位，可调整工作时间，错开中午及下午的高温时段。在厂矿企业，诸如钢铁厂，在高温天气下尤其要注意室内通风，降低温度。另外，多为劳动者提供防暑降温的清凉饮料和药品，改善劳动者工作环境，作为高温保障的辅助措施。（来源：记者艾兰陈玉明）