最高法院叫停社会服务令

　　最高法院叫停社会服务令

　　因抢劫被判3个月内从事30小时公益劳动的阿明服务期即将届满，正等待正式判决

　　全省首份社会服务令

　　今年1月27日，17岁的阿明(化名)与2名刚认识的初中女生逛街至人民中路附近时，两女生截停掠走别人财物并转交给阿明，阿明携赃逃离现场时被抓。4月6日，越秀区法院向行为构成抢劫罪的阿明签发全省首份社会服务令，即须在3个月的考察期内，在服务地点好好表现，无偿劳动30小时。

　　全省最后一个执行者

　　阿明所执行的省内首份社会服务令再过几天就到期了，但近日最高法院发文叫停社会服务令。文件称已签发社会服务令的单位注意总结经验；未实施且欲实施的停止进行。目前，曾签发此令的上海等地的法院依此文已停签。这意味着在现行法律修改前，阿明将成为本省最后一个执行此令的人。

　　本报讯再过几天，阿明(化名)所执行的省内首份社会服务令就到期了。同时，在现行法律修改前，他将成为本省最后一个执行此令的人，因为近日最高法院发文称已签发社会服务令的单位，注意总结经验；未实施且欲实施的，停止进行。目前，曾签发此令的上海等地的法院依此文已停签。

　　少年行劫被判服务社会

　　1月27日下午1时许，17岁的阿明和2名刚认识的初中女生一起逛街至人民中路附近时，两女生截停掠走别人的三星E300型手机(价值1959元)等财物，随即转交给阿明。阿明携赃逃离现场时被抓。检察院认为，其行为已构成抢劫罪。

　　4月6日，越秀区法院向阿明签发了全省首份社会服务令。这就意味着，阿明若不想入狱，就必须在3个月的考察期内，在服务地点好好表现，无偿劳动30小时。

　　据越秀区法院相关法官介绍，这份社会服务令和香港明星谢霆锋所执行的服务令不同，它是指在刑案中，对被暂缓判决的未成年被告或定罪免刑、判处缓刑的青少年罪犯，责令其到某一指定场所，完成一定期限无偿社会服务劳动的书面指令。在“适当与自愿”的原则下，由主审法官直接发给被告人。服务场所主要是敬老院、学校等公益福利性单位。

　　无法可依最高院发文叫停

　　越秀区法院签发此社会服务令，广东省高院、广州市中院均知情。后者曾表示，若试点成功，将向全市推广。上海长宁区法院自2002年7月试行签发社会服务令，至今年4月已签发31份，上海有关人士表示，其实上海推行该制度效果不错。

　　但近期最高法院为何叫停此做法呢？法院系统相关人士解释道，主因是目前无法可依，法律对监督主体、效果评价、惩罚措施、执行者人身保障等相关事项均无明确规定。另外，广州目前没有经过专门培训的志愿者来教育阿明，按照原计划，主要是广州市中院之前培训的一批特邀陪审员等人来教育他。但今年“五一”开始实施的《关于完善人民陪审员制度的决定》对人民陪审员制度又有了新规定。而法官每日要审理大量案件，很难全身心顾及此事。谁来教育执行人成了一个不大不小的难题。

　　为此，最高法院在广州试点签发社会服务令不久，便下文广东省高院，要求在现行法律未修改的情况下，暂停签发此令，已签发的单位注意总结经验。目前，上海长宁区等地的法院均已接到此文，并停签此令。

　　服务期届满面临三种可能

　　现在阿明执行社会服务令的情况仍由原来的特邀陪审员跟进，几天前，相关陪审员还到阿明所在的学校和服务社区了解了其服务情况。

　　那么，阿明考察期满后，到底怎么判，是入狱还是免予服刑？越秀区法院相关人士表示，现尚无确切答案，估计仍按方案进行，即服务期满后，法院将对阿明的表现进行考察和评估，阿明可能面临3种不同的结果：一，判处缓刑，缓刑期满如果不再违法则可能免予服刑；二，虽然定罪但用羁押时间冲抵免除刑期；三，若其表现不好，则可能对其犯罪行为判处实刑，将其送进监狱。

　　法律滞后局面亟待破解

　　其实，早在1973年，英国就创立了“社会服务”这一刑种。直到2002年7月，上海市长宁区法院少年法庭才在全国法院系统内首次在未成年人刑事案件中试行这一制度。至今重庆等多地法院都在试行该举措。但大家面临的同一难题则是无法可依。

　　目前，非刑罚手段，特别是非监禁性手段是世界刑事改革潮流。在现行法律未修改的情况下，如何协调“有法必依”与法律滞后的两难局面，解决法院面临的难题？对此，专家也很关注。

　　今年4月19日，即广东省内首张社会服务令签发不久，中国政法大学教授、博士生导师曲新久在接受《检察日报》采访时表示，社会服务令虽然是“令”，但必须基于“自愿”。比较合适的做法是把社会服务令变成暂缓起诉的一个条件，暂缓起诉之前检察院可以要求而不是命令被告人这样做，被告人与检察院处于平等的谈判地位，有权拒绝。如果被告人不同意，说明对其教育感化的初衷难以实现，再诉至法院就合情合理了。

　　其实，国内已有检察院尝试过此做法。2001年6月，石家庄市长安区检察院对一名犯罪情节较轻的未成年人实施“社会服务令”，即未成年犯罪嫌疑人在社区进行无薪工作3个月，检察机关视其表现决定是否起诉。据称，这是中国内地首个“社会服务令”。

　　阿明感激所服务的工疗站里每一个人：这里是我生命的转折点

　　阿明表示，为等“解放”的那一刻，他一直很努力。

　　4月12日，这份社会服务令开始执行。执行地点是越秀区一工疗站，这里有十多名残障学生，年龄从10多岁到40岁不等。罗老师是这里唯一的老师。因阿明是在校中专生，一周只有周二上午无课，于是，每周二上午就成了他的固定服务时间。初次上课，阿明及父母主动将每周2小时的服务时间增至3小时。至今他已提前完成30个小时的服务时间。再过1周，阿明3个月的考察期也到了。

　　来两次就知每个学生特点

　　他说，自己融入这个集体的时间很短，上了2次课，就知道了所有学生的名字、家庭住址、特点，“这里的学生虽然残障，但他们都有特长，有的音乐好，弹得一手好琴；有的很有礼貌，还爱指挥，我们就叫他小舟舟。有的很会画画，站里的很多画都是他画的；有的很爱车，经常做驾车动作，大家都叫他师傅……”

　　他的课堂上座率高

　　工疗站罗老师对这个已18岁的孩子很放心，上课内容让他自主安排。为教这些残障学生一些新鲜的东西，阿明说自己认真地想了半天，到底该教什么呢？后来他决定教英文和音乐，这2门课是他的强项。

　　每次上课前，他都会备课，“起初上课不会搞气氛，自己还有点紧张。学生上一会课就没精神了。后来罗老师就教我，他们和正常学生不同，要上一会课休息一会。”

　　“后来一上课，学生就主动提问题，比如一些IQ书上的问题，甚至一些常人都懂的问题。外界会以为他们什么都不懂，其实只要跟他们讲道理，耐心解释清楚，他们都会明白的。”阿明说，学生们思想单纯其实很好，不过有时他们情绪难控制，学了东西难消化。他就每次只教三四个新词，一个一个地教，每次上课都检查作业，或者“抽查来个小测验”。

　　现在学员们已学会one、two、three、four等数个简单单词和《I　can　say　my　ABC》等几首英文歌。

　　他说，学生们都很喜欢他。因是特殊学校，学生们不必每次都来上课，但每到周二他上课，“上座率就特别高，很多平时不到的学生也来上课。”

　　批改作业培养耐心

　　因是残障人士，工疗站学员所做的广播操也很特殊，音乐很轻快，动作更像简单的舞蹈动作。每周二阿明上课，他就和学生们一起做。现在，原本对此一无所知的他已完全学会了这套广播操。

　　“改作业也是件需要耐性的活，因为他们写的字有时候像毕加索画的画，我要发挥想像力才能看懂。我觉得自己有责任帮助学员更好地表达自己。”

　　监督人说他表现不错

　　工疗站罗老师是阿明执行社会服务令的监督人之一，每次阿明来上课，她都记录在案，并定期将其表现反映给有关部门。她说，近3个月来，阿明表现不错，学生们都很喜欢他。今后走进社会后，希望他能更放开地与人沟通。

　　为了即将到来的分别时刻，罗老师和学生们早在几个星期前就开始练唱《祈祷》等歌。他们认为，《祈祷》歌词“让我们敲希望的钟啊……”最能代表工疗站全体师生的心声。

　　学习成绩大幅提高

　　阿明说，他在工疗站学到很多。之前不懂与人相处，来到工疗站后才知什么叫互相迁就。现在他的学习成绩也提高了不少，原来常不及格，现在各科分数已达八九十分了。

　　暑假来临，阿明表示，若自己不被判刑，他将在暑期打工，缓解一下家里的经济负担。以后若有时间，再来工疗站做做服务，“毕竟这里是我生命的转折点，我对这里有感情，感激这里的每个人。”

　　至于最后结果如何，现在的阿明只有等待。

　　本版采写：本报记者　刘佳

　　图：

　　每逢周二，阿明(右)就会到一工疗站给残障学生上课。本报记者　许冰　摄