“我们对不起党和全国人民”

http://www.sina.com.cn 2005年07月07日14:41 南方周末

　　河北东光县检讨实验小学招生怪事　

“我们对不起党和全国人民”

　　本报记者　徐彬

　　7月1日下午，天气闷热，一位教师在河北东光县实验小学门口打着哈欠，坐在一张充当临时报名处的课桌前。在他面前的报名簿上，已有363个孩子登记在册，其中包括193个农业户口或下岗职工的子女。

要在往年，报名早就结束了。而这一次，学校有着渔夫一般的耐心，尽量不遗漏一个孩子。他们不仅破天荒地在电视台和报纸上连续打招生广告，还延长了报名时间，等待“有些消息不灵通的家长”。校长霍树凯对本报记者说，现在学校

的招生条件是“无条件”。

就在8天前，农民或下岗职工的孩子还几乎不可能就读实验小学。当时学校规定，只招收“党政机关、事业单位在编干部职工子女”，县文教局也下发了红头文件。

《燕赵都市报》首先报道了这起招生怪事，事关教育公平的新闻迅速攫取了公众视线。

　　歧视性的文件

6月20日傍晚，赵小平像往常一样到县幼儿园接孩子。再过几天，孩子就要报名上小学了，她在路过实验小学时心里还念叨着这个事情。

东光是国家级贫困县。县城内共有7所小学，其中实验小学是县直属小学，办学经费由县财政直接开支，由于资金有保障，师资力量明显好于另外6所村办学校，“可以说是县城里的重点小学”。

位于东街村的实验小学有两幢教学楼，教学楼之间，是一个狭窄的操场，几乎容不下两个班的学生同时上体育课。教室的桌椅排得密密麻麻，大都比较陈旧。

就是这样一所拥挤的学校，由于师资上的优势，每年报名时都会引发一场大战。为了孩子的未来，很多家长“恨不得把孩子的脑袋削尖了塞进来”。

赵小平大老远就看见不少人围在幼儿园的门口，议论纷纷。

门上贴了实验小学2005年的招生简章：“招生对象———县城内党政机关、事业单位在编干部职工子女。报名时必须出示父母一方的编制证原件及复印件、所在单位有局长核实签字的证明书。不符合条件者一律不予接收。”

赵小平看完心里一凉———她的孩子被排斥在外了。虽然丈夫是非农业户口，但夫妻俩两年前双双从一家国有塑料厂下岗，早就在编制之外了。以前，实验小学不招收农业户口的学生，如今非农业户口的下岗职工的孩子他们也不收了。

实验小学的学前班前，也贴了这样一份通告，这让许多家长更难以接受。当初学校为了吸引他们的孩子来上学前班，曾经允诺孩子们将来可以上实验小学，而现在，允诺不算数了。

赵小平和其他家长联合起来找到实验小学，其中有几家就住在东街上，“距离实验小学只有几步路”。校方理直气壮地拿出县文教局下发的红头文件。文件说得非常清楚，原则上实验小学只招收党政机关、事业单位在编干部职工子女。

家长们全愣住了。

　　连夜整改

6月21日一大早，东街村的几户居民开始向上级教育部门打电话反映情况，没有结果。无奈之下，有人拨通了《燕赵都市报》的新闻热线。该报驻沧州记者刘树鹏赶往现场采访。

“我曾经做过小学教师，知道这种做法严重违反义务教育法中规定的‘划片招生，就近入学’原则。”刘树鹏事后对本报记者说，“其实很多县的实验小学都在这么做，但还没有哪一个地方敢这样明目张胆地出台文件。”

采访中，他拨通了东光县文教局和实验小学领导的电话。学校的回答是“执行上级的规定”，文教局则答曰：“响应上级严格控制班容量的要求”。

6月30日，东光县文教局副局长刘国栋在回忆这个采访细节时懊悔不已，“唉，那两天正忙于中考，没有和刘记者做好沟通，当时也没有引起足够重视。”他长长叹出一口气，“第二天，文章见报了。”

一看文章的标题，刘国栋惊出了一身冷汗。“父母不吃皇粮，孩儿难上学堂”，这句家长们看完实验小学的通告信口编的顺口溜，在报纸上如同麦芒扎眼。“我们忽视了百姓的利益，制定的政策违背了法律，是严重的失误，对不起党和全国人民。”他说。

文教局连夜召开了整改会，相关领导悉数到场。崔立国局长当场拍板：实验小学立即废除招生简章；文教局立即调整招生政策。

第二天，也就是6月23日，刘国栋副局长和霍树凯校长带着招生整改方案前往沧州，“请刘记者指导工作”。据记者刘树鹏回忆，方案仍然保留了“县城内党政机关、事业单位在编干部职工子女”这一块，另外增加了“划片内企业职工子女”，他对刘国栋说，“这样整改还不是很彻底。”

这句话可能起到了某种促进作用。6月28日，文教局终于拿出了一个完全符合法律规定的全新招生版本———“划片内的适龄儿童”。这一天，实验小学的大门第一次对农民户口的子女真正敞开。

“我想表明两点。第一，我们确实认识到错了；第二，我们已经改正了。”这句话，成为刘国栋副局长和崔立国局长面对媒体时约定的开场白。

　　文件出台内幕

这场招生事件，为东光县引来了“平时请都请不来的记者”。从看到《燕赵都市报》的那一天起，相关责任人就“没睡好觉，压力很大”。面对镜头，他们经常“不知所措，不知所云，语无伦次，答非所问”。

“这个事情的起因是为了控制班容量，起因是好的。”刘国栋解释。

东光县的学生家长择校成风，以致实验小学严重超标。从一年级到六年级，几乎每个班的学生都在80人左右。全校1900名学生，每位学生的人均面积只有2.9平方米。县里有不少人大代表和政协委员都对此不满，多次提出安全和教育质量问题。

于是，文教局决定下发文件限制学生名额，结果在限制对象上政策失误。刘国栋说，长期以来，他们已经形成了一个思维惯性：县政府投资的学校以县政府干部的小孩为主，村里投资的学校以村民的孩子为主。在这个思想的主导下，最终出台了一个“在政治上完全错误”的文件。

这个解释似乎合乎情理。但是记者偶遇的一位自称是实验小学“深喉”的人却道出了更多原委：学校为了收取择校费，早已习惯性设置门槛。

至于送礼，这是一个几乎连小孩都不认为是秘密的事。6月30日，一些东街居民对着央视《焦点访谈》的镜头嚷嚷“要送礼才能上学”时，霍树凯校长就站在旁边，当时他满脸尴尬。

根据“深喉”的提示，记者找到今年这份红头文件的拟定者———文教局普教股股长刘希炳。此人原在霞口镇负责全镇的中小学工作，两年前调到县文教局，今年是第一次负责全县的中小学招生。

他说，在今年招生前摸过底，党政机关、事业单位在编干部职工的子女大约在170人左右，“数目正合适”，在“思维惯性”下，他“在不知不觉中”起草了那个“影响很坏”的文件。6月15日，这个文件轻松通过了刘国栋副局长和崔立国局长两道圈阅。