(落实科学发展观)警惕西部新一轮“炒矿风”

　　新华网成都7月7日电（记者李舒、丛峰、王丽）随着资源紧张的加剧和价格的不断上涨，大量热钱开始追逐能源开发、炒买炒卖煤炭勘探权和开采权，西部部分矿产资源富集区兴起新一轮“炒矿风”。

　　“在所有的资源中，煤炭是最值得炒作的！当初（2000年－2003年）随便买一两个煤矿，你现在就变成千万富翁了，即使你现在买，好的煤矿也可以保证稳赚不赔！”江西煤炭

　　据了解，那些当初购买煤矿的人，其实并没有什么资本，大部分的资金来源于银行。而短短三五年时间，他们其中一些人就成了千万富翁。这些炒矿人以投资者身份出现，得到了当地政府的大力扶植。

　　“严格来讲，炒矿到现在已经是‘第四波’了！”一位深谙资源炒作之道的公司老总向记者介绍了炒矿的历史。在西南一些煤炭资源富集区，上个世纪80年代时，大规模发展乡镇企业，乡镇煤矿蜂拥而上。但由于投入资金有限，市场前景不好。

　　2000年前后，全国范围内开始关井压产、煤矿改制，集体煤矿变为私营，许多人借机渔利。在低价获得开发权之后，部分煤矿老板逐步走上了炒矿的道路。从2001年开始，一些外地的煤矿老板开始在云南、贵州等产煤区县购买煤矿，当时一个年产在5万吨——10万吨的煤矿价格不超过100万元。

　　2002年煤矿炒作、煤矿转让之风开始兴起，不少煤矿老板意外发现，守着一个煤矿开采一年不过几百万的利润，而如果在一年内能够收购2-3家煤矿，进行包装后转让得来的收益将大大超过煤矿开采。于是部分煤矿老板从煤炭的生产经营中摆脱出来，利用自己与地方政府的良好关系，单纯地依靠买卖煤矿赚钱。

　　2004年，随着煤炭市场价格不断的飙升，煤矿随之升值，大量的浙江、湖北、湖南民间资本拥入产煤区，煤矿的价格迅速上涨。面对挖出来就是钞票的资源市场，各地的炒作老板们几近疯狂，他们一方面多方兼并合法小煤矿，一方面想尽各种办法取得新的采矿权证。

　　“谁能帮我办到采矿权证，给他200万元都没问题。”煤炭老板李某认真地说：“像我们这些外来的，摸不到门路，往往各种证照就批不下来。现在，兼并有证的矿山已过了最佳机会，最赚钱的是批一个矿的指标（即探矿权、采矿权证），再卖给矿老板。”

　　面对一系列的怪现象，有关专家呼吁应尽快变革资源管理体制和调控手段，引导规范民间资本流动，建立合理的资源市场机制，以尽快从根本上遏制“炒矿风”。

　　专家认为，在一些地方政府可持续发展观念淡漠，资源开发“有水快流”、追求短期经济发展思想的作祟下，热钱涌入将引发一系列的危害，如生态环境破坏加剧，资源配置扭曲，矿难事故频发，能源价格高涨，以及权力寻租现象的恶化等，具体危害包括：助长了掠夺性开发的坏风气，加剧资源受破坏程度。由于“炒矿”是在买卖过程中获取利润，根本不对矿山的生产经营作长期安排和投入，即使生产也是短期性和掠夺性的；危及矿山尤其是煤矿生产安全。经过层层炒作之后，矿山在买与卖的过程中几易其主，业主更替频繁，导致管理“断层”，极易导致重特大事故发生；破坏国家长期、整体的资源开发规划，造成国有资产流失；引发矿产资源价格不合理上涨，形成价格泡沫，加剧能源紧张。