顺时应变的“扩充”（国际论坛）

　　黄晴

　　全球瞩目的八国集团首脑会议7月8日在英国苏格兰鹰谷落下帷幕。八国峰会一年一度，今年适逢30周年。俗语说：三十年风水轮流转。这一会议的内容与结构也因时势而发生相当大的变化，会议参加者和讨论的议题都出现了“扩充”的趋势。

　　八国峰会的源头是1975年法、美、德、日、英、意6国领导人在法国朗布依埃的经济峰会，1976年加拿大加入，便成为著名的七国集团（G7），1997年俄罗斯正式加入，形成八国首脑会议体制（G8）。

　　七国集团曾被称为“富国俱乐部”，参与者均为西方工业大国，政治经济体制相近，有一个共同的市场。当时的峰会既是富国之间的政策协调会，也是提高它们全球话语权和管治能力的一个平台。俄罗斯加入后，G8在经济问题上仍保持着七国体制。也就是说，G8之中仍有一个G7内核。不过，俄罗斯的加入表明G8开始了从一个“富国俱乐部”向“大国俱乐部”演变的过程。近年来，关于邀请中国、印度加入八国集团的说法多次出现，峰会本身也形成了与发展中国家、特别是发展中大国的对话机制。这些都昭示了峰会成员扩充的趋向。

　　此外，八国峰会的议题演变也值得关注。今年的峰会有4个主要议题：一是援助非洲的问题，涉及免债、加倍援助和改善贸易体系等；二是遏制全球变暖问题，在这个问题上，目前美国是主要障碍；三是继续南北对话，八国领导人与中国、印度、巴西、南非、墨西哥5个发展中大国和非洲国家的领导人展开对话；四是讨论经济难题，如高油价、深层次的世界经济失衡、世贸组织多哈回合谈判等。

　　在上述4个议题中，只有第四个议题是八国峰会传统的“纯经济”型议题。第一个议题从性质上说是一个全球社会问题，第二个议题是一个全球生态问题，第三个议题则实质上是讨论全球秩序的问题。在前三个议题中，政治的、价值的和道义的色彩比较浓，说明八国峰会已脱离其原本定义的“经济峰会”性质，也说明人类面对的挑战日益具有一种全球性和社会性，经济上的问题日益难以用一种“纯技术”的方式解决。

　　近年来，八国峰会召开之际，便是反全球化抗议集中上演之时。抗议是一种不满的表述，其背后的原因很多，但从总体而言，它代表了当今世界的一种社会意识，一种对全球社会公正的诉求。实际上，这是一种道义全球化的体现，却借着反经济全球化的形式表达。从某种意义上说，这次八国峰会的议题选择也是对这种全球社会压力的一种回应。

　　韩非子曾说，“上古竞于道德”，“当今争于气力”。这或许反映了他对当时社会变迁的认识。当今人们却似乎看到一种反向的变化，即道义因素在全球社会意识中呈上升态势，而凭借硬实力试图主宰世界者，却面临国家形象的急剧受损和软实力的衰减。这次八国峰会的议题选择是英国主导的，不管其动机和私心如何，起码英国对世界变化的感觉还是敏锐的，英国的确是一个老到的国家。

　　《人民日报》 (2005年07月10日 第三版)