本报南宁7月9日电 记者崔士鑫报道：“以前社区搞活动，在职党员参不参加，我们管不了。现在有了‘双重管理’，社区党组织说话管用了，各项工作都更加有板有眼、有声有色了。”日前，在广西南宁青秀区新竹街道大板二社区，党总支书记杜国心一见到记者，就数叨了在职党员“双重管理”的好处。
近年来，越来越多的“单位人”转为“社区人”，作为城市管理最基层的社区，党建
工作却面临“边缘化”的窘境。桂林市有23万名党员，组织关系在社区的还不到1000人，且多是离退休和没有稳定工作的党员，有的甚至自身温饱都难解决。针对这一现状，广西着力把在职党员这一人才资源优势充分发挥出来，壮大社区党建的力量，推动社区管理和建设。从2004年上半年开始，在南宁、柳州、桂林等市实施的这一新举措，给社区党建工作带来了意想不到的活力。
桂林市象山区早在2003年12月就开始探索“社区＋单位”的“双重管理”模式。全区近400个单位党组织向本单位党员发放“党员证明信”，要求党员到社区报到。各社区党组织建立了住社区党员“基本情况登记卡”和“双向联系卡”，还按照党员的职业特点和个人专长，通过“党员设岗定责”等载体，组织在职党员开展治安防范、帮困助残等社区服务活动。目前，象山区已有90％的在职党员到社区报到，为居民做好事、办实事1500多件次。南宁市等地还根据试点经验，要求把在职党员参与社区活动情况，作为对其进行年度考核、评优评先的参考依据；评议党员听社区意见、选用党员领导干部到社区公示。
在职党员“双重管理”给社区党组织带来了凝聚力，给社区建设增添了活力。家住桂林市新竹社区的瓦窑豆制品厂厂长、厂党支部书记俸杰锋，到社区报到后，主动与素不相识的孤寡老人李木妹结成帮扶对子，老人的晚年有了依靠，俸杰锋也说：“在社区也找到了一个党员的感觉。”柳州市白云小区内的十几名教师党员到社区报到后，利用业余时间轮流给居民培训英语常用口语和电脑，成功举办了首届社区家庭英语口语大赛，使社区不再仅仅是在职党员下班后的“住处”，而且变成了温馨和谐、凝聚力强的“家园”，社区党组织也成为不同行业、不同单位在职党员“共同的家”。
《人民日报》 (2005年07月10日 第四版)
