G8峰会提前收场最终结果喜忧参半 大幅增加对非洲援助,气候问题上仅达成空头协议 |
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http://www.sina.com.cn 2005年07月10日10:08 南方都市报 |
八国峰会8日落下帷幕。会议承诺增加对非洲援助,并就遏制全球气候变暖通过了行动计划。然而,伦敦连环大爆炸的冲击波淹没了其他议题。这次峰会也因而变得不同寻常。 有成果,更有分歧 在这次会议上,非洲发展和全球气候变化是两大主要议题,会议在这些方面取得了一 些成果。八国领导人承诺其对外援助在2010年之前每年增加500亿美元,其中至少一半将用于对非洲国家的援助。会议还同意上月八国集团财长会议作出的免除18个重债贫困国所欠国际金融机构全部400亿美元债务的决定。在控制全球温室气体排放方面,会议发表公报称,气候变化是长期影响全球的“严峻挑战”,并承诺通过技术进步控制温室气体排放。领导人强调,他们将增加对清洁能源技术开发的投入,并加强与发展中大国在这一领域的对话与合作。 当然,会议结果也有不尽如意的地方。虽然八国首脑在一些问题上达成了重要共识,但会议仍没有实现英国首相布莱尔预先设想的目标。在控制全球温室气体排放方面,欧美分歧严重。人们期望美国能够早日批准和执行《京都议定书》。会议虽然通过了一份公报,表达了这些国家采取更有效措施控制全球温室气体排放的政治意愿,但未能提出具体的目标和行动时间表。 在非洲国家极为关心的公平贸易问题上,本次首脑议会也没有取得重要进展。与会八国领导人虽然重申将减少农业的国内补贴,并首次承诺取消农业出口补贴,但他们没有确定具体的实施时间表,从而不得不让人们对他们的诚意打上一个问号。 提前一小时结束 峰会东道主英国首相布莱尔一年前就给本次峰会确定了两大议题:援助非洲和全球气候变化。英国是八国峰会的主办国,今年下半年又担任欧盟轮值主席国,地位凸显。峰会开幕前一天,伦敦申奥成功为英国锦上添花。但伦敦的爆炸声不期而至,造成重大人员伤亡和财产损失,对峰会形成了强烈的冲击波。 峰会期间,各国领导人和国际组织领导人纷纷“走题”,对会议原定的主要议题谈论不多,转而纷纷发表声明或谈话,对这一恐怖袭击事件表示强烈谴责。峰会所在地“鹰谷”降半旗对遇难者表示哀悼。作为峰会主席的布莱尔,在爆炸当天中途离开会场,紧急赶往伦敦处理有关爆炸事宜,而且于第二天提前一小时结束峰会。这在八国峰会历史上都是没有先例的。 新华 盘点 赢家与输家 在与会方就各议题的角力中,输赢各不相同。以下是美联社记者马丁·克鲁青对八国角力结果的分析: 消除非洲贫困问题:(增加援助500亿) 赢家:布莱尔,会前为援助非洲四处游说,会后各方即达成一致; 输家:布什,极度吝啬,对非洲援助问题犹豫不决,美国对外援助金额只占国内生产总值0.16%,在八国中比例最低。 全球气候变暖问题:(未有实质进展) 赢家:布什,备受压力,拒不妥协,承认人为因素影响了气候变化,却因担心国内经济受阻而拒绝在《京都议定书》上签字; 输家:布莱尔,明知布什不会签字,还奢望各国能统一步调,谈判最后无果而终。 恐怖主义问题:(联合谴责恐怖分子) 对于与会八国来说,没有赢家。恐怖袭击发生后,与会各国发表联合声明,谴责恐怖袭击,表示“将把恐怖分子绳之以法”。 巴勒斯坦问题:(援助巴勒斯坦) 赢家:巴勒斯坦,未来三年将获援助30亿美元; 输家:暂不详。原因:对手以色列可能从巴经济增长中受益,其加沙地带失业率也将下降。 新华 图: 8日,抗议者指责八国集团漠视非洲贫困问题。模拟的钟表示每三秒钟非洲便有一名儿童死于贫困。 |