漫画/傅天
前不久，我曾和北汽福田的管理人员一起访问德国戴姆勒·克莱斯勒公司，考察与研究完毕，我们有一个共同的感慨，就是在基本的管理框架与思路上，戴克与福田差距不大，但在执行力及细节管理到位的能力方面，双方有非常大的差距。我们也经常听到这样一种声音：政策很好，就是执行得不好，或者说到执行的时候就走样了。任何一种政策如果在细节层面存在偏差，那么基本的政策精神就很有可能被误解或者曲解。
实际上，对于细节管理的忽略与无能来自于基本的人才训练的缺失。还记得在哈佛时我遇到一位美国硕士生，研究作为“第五媒体”的北京出租汽车司机，抽样比较了不同事件在电视、报刊、电台、互联网与出租汽车司机中的传播效应差别，得出了这个“第五媒体”具有“大事传真、小事传偏”的特性；而另一位美国同学研究中国入伍青年与退伍军人的构成与人员特点，做了大量细致研究，得到了中国军队兵员士气变化的一些基本判断。
我们可以从中看到，他们研究问题从小处着眼，切入点具体、言之有物且能有所突破，有所深入。
而反观国内不少研究生乃至他们的教授，研究问题大而无物、华而不实，似能经天纬地又不着边际，徒然在一些虚而无当的概念与理念中耗神费力。而这样一种风气与模式也在一些公共部门领导与工作人员中颇有市场。简单地说，脱离细节的大目标重于言而轻于行，不易考评而容易杜撰，往往成为掩盖实绩不足的一种条件。
细节管理是一种模式，它要求管理方针要有精准的定义、清晰的流程与细致的核查标准，以及灵敏的反馈机制；细节管理是一种专业的人才组合，需要在每个环节由精于专业的人才组成协同工作的行动团队；细节管理也是一种习性，习惯于如同关注基本规则一样关注细节实现的可能性、条件与实际到位的状态。
对于制造一台机器来说，实现其运作机理是其成为可用机器的条件；而细节则取决于工艺水平；工艺水平则取决于工作流程的合理设置、工位人员素质与严格的检验机制。我们今天的生活中法律不可谓不多、政策不可谓不新，但细节管理的不足使得我们的政策法律执行效果远不如预想，这说明我们的政策机制虽有政治取向方面的进步，还需要迫切辅之以细节性公共管理技术上的大力提升。
袁岳（专业咨询专家）
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