铸造和谐———左云县积极推进经济社会发展扫描

　　在开展先进性教育活动中，左云县多管齐下，统筹并举，积极推进经济社会发展，努力构建社会主义和谐社会。

　　夯实物质基础

　　左云县以科学发展观为指导，立足当前，着眼未来，一手抓黑色经济，一手抓绿色经

　　构筑有力支撑

　　在加快经济发展的同时，他们加大财政投入的力度，全面发展社会保障、科教文卫等各项社会事业，加强民主法制建设，为经济社会协调发展创造有利条件。为让广大人民群众在发展中得到更多的实惠，他们进一步完善养老、失业、医疗、工伤等保险制度，建立健全城乡一体化的大保障体系，全县参加统筹企业的离退休人员养老保险金、下岗职工基本生活费以及城镇居民最低生活保障金等全部按时足额发放。他们重点实施了对农村困难群众的救助工程，对全县4269户8654个困难对象给予了基本救助。全面启动了城镇职工医疗保险制度，参保12462人，覆盖率达89％；筹资100万元，对困难企业所有下岗职工实行了医疗保险。县财政先后安排260万元专门用于城乡劳动力就业、再就业培训以及就业补贴。通过发展民营企业，增加就业岗位，目前已转移城乡剩余劳动力近万名，实现再就业692名。实施农村新型合作医疗制度，参加人数8．4万人，参合率达70．36％，最高报销金额达5．9万元，有力地缓解了农民因病致穷的问题。各扶贫单位投资120万元致力改善80个贫困村的基本生产生活条件。今年县财政又安排108万元，对全县农村人均收入低于500元的困难家庭实行救助；投资100万元，为100户农村贫困残疾人改造危房。左云县把教育放在优先发展的重要地位，努力促进各层次、各类型教育的协调发展。投资7312万元，新建扩建学校74所，建筑面积3．19万平方米，扩建了星源、博奥等民办学校。通过多种途径救助贫困中小学生1100余人，救助金额30．97万元。今年，县财政为全县义务教育阶段学生安排两免资金260万元，投资126万元改造19所农村学校的危房。他们还投资742万元，新建疾控中心大楼，实施县医院传染病区和9所乡镇卫生院的改扩建工程，进一步提高了全县的医疗卫生质量和技术水平。加强民主法制建设，维护社会稳定。充分发挥人大代表、政协委员以及各民主党派在构建和谐社会中的重要作用，认真落实各项民主制度，切实搞好厂务公开、村务公开、政务公开等制度，保障广大群众的民主权利。为营造稳定的社会环境，以创建“平安左云”为目标，在全县开展了“平安乡”、“平安村”和“平安单位”创建活动，严厉打击各种犯罪活动，依靠和发动群众搞好社会治安综合治理，维护社会稳定。

　　打造发展空间

　　经济社会的全面、协调、可持续发展，需要优化发展环境。左云县切实转变政府职能，加快基础设施建设步伐，加强环境保护，节约资源和控制人口的工作，为构建和谐左云打造广阔的发展空间。创新社会管理体制。他们把政府经济管理职能转到主要为市场主体服务和创造良好的发展环境上来。进一步改革行政执法体制，推进综合执法试点，相对集中行政处罚权，大力提高依法行政水平。狠抓行政审批制度改革，规范行政审批行为，强化政务审批中心的规范运作，凡是社会能办的让位于社会，市场化可运作的要推向市场，切实解决政府的“越位”、“错位”和“缺位”问题，着力营造规范透明的政务环境、优质高效的服务环境、公平公正的法制环境和文明健康的人文环境，努力建设一个服务政府、法制政府、廉洁政府和诚信政府。加快基础设施建设步伐。为加速推进城乡一体化进程，左云县按照政府出题目，社会做文章的思路，坚持县城新区开发、旧城改造，小城镇和新农村建设四路进军，交通、电力、供水同步改造，形成了政府引导、社会参与，市场运作的多元化投融资格局，拉动全社会投资6．69亿元，完成了县城引水、新区东扩、文化广场、变电工程、污水处理、生态移民等一大批民心工程。他们投资1．9亿元建成高级、次高级等级公路510公里，基本实现了村村通水泥（油）路、年产15万吨以上煤矿通水泥路的目标；长达25公里的“南水北调”和30公里的“北水南调”引水工程，解决了县城4万居民和农村3．7万人的饮水困难。今年，他们投资l．2亿元新建全长44公里的左鸦线二级商品路和投资720万元新建二级汽车站两项重点工程已全面启动。左云县高度重视保护环境，节约资源和控制人口的工作。按照发展循环经济的理念，实行资源开发和保护并举，最大限度地发挥煤炭、矿产和水土资源的经济效益、社会效益和环境效益。他们以建设国家级生态示范县为目标，持久造林绿化，森林覆盖率高达31．4％，超出全国平均水平15个百分点，林草覆盖率达58％。他们依法加强人口与计划生育工作，人口自然增长率控制在2．44‰，严格控制人口增长，促进人与自然的和谐发展。张明生(来源：山西新闻网山西日报网络编辑：史婷婷)