新论摘编7.11

　　要保持战略思想上的清醒

　　《学习时报》刊登评论员文章说，现在引人瞩目的收入差距问题，有一些是分配方式市场化带来的，但主要还是分配方式没有充分市场化造成的，特别是与很多非市场、反市场因而损害市场经济效率的因素如特权、行政垄断及由此形成的寻租、腐败、权力与资本非法结合并侵害民众权利等等有更直接的关联。一方面，由于中国缺乏市场经济的历史与文化传

　　官员要树立“有限作为”的理念

　　《组织人事报》刊文说，在即将出台的领导干部政绩体系评价标准中，将加入“政绩成本分析”指标。有关人力资源专家认为，这一指标的设立要求我们的官员在执政过程中，树立“有限作为”的理念。现在部分干部的政绩观中存在着狭隘的、急功近利的成分，少数干部为了在短期内有政绩，不计成本和代价地重复建设，造成了严重的资源浪费、环境破坏。要解决这个问题，党政官员必须对自己的“作为”严格把好度，要少造声势，多做实事，少讲所谓政绩。要做市场做不了，中介做不了，企业做不了的事情，要多做为社会公共服务的事情，而且在有些情况下“不作为”可能是最好的“作为”。

　　“解决问题”是讲政治的具体表现

　　祝灵君在《中国党政干部论坛》撰文说，把“问题”上升到政治的高度，不在于问题的大小，而在于问题本身对于公共安全、公共秩序以及社会和谐的影响。大凡涉及公共利益的问题，再小，也是执政者需要高度关注的对象；即使是只涉及公民的个人利益的问题，如果长期悬而不决，也有可能朝着影响公共利益的方向转化，进而影响社会和谐。对于中国共产党人来说，“解决问题”上升到“讲政治”的高度的全部含义也体现在这里。这要求当代中国共产党人要有强烈的问题意识，善于发现社会前进中各种问题的普遍联系，坚持以人为本，善于处理好与人民群众的关系，为人民群众解决各种疑难问题。中国共产党人只有不断解决群众反映强烈、通过努力也能够解决的突出问题，才能获得最广大人民的支持和拥护，巩固和夯实执政基础，不断提高执政能力。

　　关键人才决定国家竞争力

　　据《中国矿业报》报道，我国经济社会理事会副主席陈清泰最近指出，我国创造单位GDP消耗的能源、资源、劳动力是发达国家的几倍、甚至十几倍。转变增长机制、实现可持续发展，关键在实施人才强国战略，使我国从人口大国转变成人力资源富国、人才强国，并以此来支撑经济的持续发展。陈清泰认为，中国人力资源过剩，但人才短缺。中国有廉价劳动力的优势，但低水平的劳动力只能从事简单劳动，创造较少的增加值；高水平人才则是社会稀缺资源，是一个国家的核心竞争力。中国人口多，决不能成为容忍素质低、滥用劳动力的理由。

　　部分“红头文件”存在“霸王条款”

　　《法制日报》报道说，黑龙江省政府法制办公室近日发出通报指出，一些地市政府和省直部门通过规范性文件片面强化行政权力而忽视依法行政的问题，应当引起高度重视。据介绍，2004年度，省政府法制办共受理备案各地市政府、省直部门制定的规范性文件480件。经过依法严格审查，发现11个地市和18个省直部门发布的68件规范性文件，存在不同程度的问题。最没谱的，有的地方甚至规定，对投资达到一定数额的外来投资者发放贵宾卡，持卡者可免交部分法定收费甚至违法不究的超国民待遇。

　　要让底层民众对未来充满希望

　　据《中国经济时报》报道，国务院发展研究中心社会部部长丁宁宁认为，目前中国社会领域影响最大且将长期起作用的问题有三个：就业、收入差距和社会保障。鉴于失业问题将会长期存在，失业保险制度在经济上的困难会越来越大，建议把“雇主赔偿+社会救助”作为今后处理失业问题的基本政策出发点，以保证失业者家庭的基本生活。底层民众的生存问题，关系到整个社会基础的稳定。近年来一部分底层群众的收入没有提高，政府对此不可掉以轻心。长远来看，社会的稳定取决于各阶层之间流动机制的畅通。市场经济本来是强调“机会均等”的，但近年来一些城市中小学对农民工子女的入学歧视，以及大学以改革的名义大幅度提高学费，断了农村贫困家庭子女的大学梦，堵塞了正常的社会流动渠道。此类错误政策应当及时纠正。我们的社会政策应当顺应历史潮流，不要让底层民众丧失希望。