苏丹　弃干戈　向和平（国际论坛）

　　黄培昭

　　7月9日，是苏丹历史上一个值得庆贺与纪念的日子。这一天，苏丹民族团结政府成立。上届政府总统巴希尔和副总统塔哈分别就任总统和第二副总统，曾经在苏丹南部地区从事反政府武装活动近22年的苏丹人民解放运动领导人加朗就任第一副总统。与此同时，苏丹过渡宪法正式生效，国家进入为期6年的过渡时期。苏丹新政府的诞生和过渡宪法的问世，标志

　　苏丹是一个多民族、多宗教的国家，北方和南方在人种、民族、宗教、文化和价值观等方面差异较大，造成双方矛盾错综复杂。1956年1月1日苏丹宣布独立前夕，爆发了第一次北南内战。1972年3月，苏丹政府与南方代表签订了有关南方实行自治的协议，第一次内战结束。1983年，南方一些军人在加朗领导下，以反对政府决定在全国实施伊斯兰法为由发动兵变，第二次北南内战爆发。苏丹内战是非洲持续时间最长的内战之一，不但夺去了200多万人的生命，使400多万人流离失所，国家经济受到沉重打击，苏丹沦为世界最贫穷的国家之一。

　　随着和平与发展成为时代潮流，苏丹北南双方均意识到冲突不止必将带来更大灾难。1989年巴希尔总统执政后，遂将解决南方问题列为政府工作的重中之重。在东非政府间发展组织（伊加特）等的调停下，苏丹政府和苏丹人民解放运动于2002年7月20日在内罗毕就南方实行民族自决、确定宗教和国家关系及维护国家统一等重要问题达成一致，并签署了和平协议。同月27日，巴希尔总统同加朗在乌干达首都坎帕拉举行了首次直接会谈。之后，双方就过渡时期政治、经济和军事安排以及北南分界线划分等问题陆续达成6个协议。去年12月31日，双方签署和平协议的最后两个文件，这标志着历经多年的和谈取得成功。今年1月9日，巴希尔和加朗在内罗毕签署全面和平协议，最终结束了苏丹北南内战，受到苏丹各族人民的衷心拥护和国际社会的普遍好评。

　　为协助双方落实来之不易的和平协议，联合国维和部队按照安理会第1590号决议，已从5月初开始陆续抵达苏丹南部，开始执行维和任务。

　　苏丹民族团结政府的建立，是苏丹全国和解进程的新起点，对西部达尔富尔问题的解决将会产生积极的影响和推动作用。但如何尽快愈合内战创伤，发展国民经济，使数百万难民得到妥善安置，是苏丹新政府面临的紧迫任务。相信在有关各方的共同努力下，苏丹一定能够实现全面和平与稳定。

　　《人民日报》 (2005年07月11日 第三版)