发挥政协三大职能 推进和谐社会建设

　　昨日下午，“同心同德共建和谐社会·成都论坛”之“人民政协与和谐社会专题论坛”在会展中心召开。市政协主席黄忠莹主持专题论坛，全国政协常委、原民进中央副主席、上海大学博士生导师邓伟志教授，中国社科院法学研究所研究员陈春龙先后作了专题报告。

　　省政协副主席陈次昌，市委常委、统战部长何绍华，市人大常委会副主任邓宇民，副市长蒋显伦，市政协副主席孙家、张继海出席了专题论坛。省政协秘书长彭柏林，市政协秘

　　专家观点

　　发展中有和谐

　　和谐中有发展

　　“民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处”，这是和谐社会的基本特征。而在两位专家眼中的和谐又是怎样定义的呢？陈春龙认为，社会是否安定和谐，既是对执政党执政能力的检验，也是人民是否接受其执政的晴雨表。“构建和谐社会，换句话说，就是要学会解决社会矛盾，在解决社会矛盾中构建和谐社会。”邓伟志认为，和谐是动态的和谐，向上的和谐，发展中有和谐，和谐中有发展。

　　政协三大职能

　　和谐社会推进器

　　政治协商、民主监督、参政议政是人民政协的“三大职能”，而这三大职能正是建设和谐社会的三大推进器。邓伟志教授系统阐述了他对于政协职能与构建和谐社会间关系的认识：政协能以政治协商带出和谐，以民主监督保障和谐，以参政议政促进和谐。他同时指出，政协的团结、沟通、协调和自我教育这“四大功能”，也是和谐社会的四种表现：团结就是和谐；沟通是和谐的序幕；协调是和谐的手段；大家都注意坚持自我教育，就能做到各尽其能，各得其所，这也恰是和谐社会的一项要求。

　　“政协在构建和谐社会中有着义不容辞的责任，也具有十分重要的地位和作用。”邓伟志教授总结说，服务于和谐社会是人民政协的神圣天职，政协理应为建设和谐社会服务，理应为建设和谐社会作出贡献。

　　政协是人才库

　　可以大显身手

　　从政协的性质、任务、功能、职能上来看，建设和谐社会都是政协应有之义务。那么政协在这义不容辞的责任中，该发挥怎样的作用呢？对此，两位专家都发表了自己的观点。“政协是人才库。”邓伟志打了个比方，他认为，政协的联系面比较广，因此，政协也有可能在最大范围内，为实现和谐社会而大显身手。“在不和谐的地方，变不和谐为低度和谐，在低度和谐的地方，变低度和谐为中度和谐，在中度和谐的地方，变中度和谐为高度和谐。一个高幸福指数的社会主义和谐社会，一定会屹立于世界的东方。”邓伟志对政协在构建和谐社会中的积极而为充满了信心。

　　“尽管全国政协不是中共中央，没有领导权；不是全国人大，没有立法权；不是国务院，没有行政权。但是它对领导、立法、行政有监督的权力，有说话的权力，有批评建议的权力。”陈春龙也认为，政协在构建和谐社会中可以发挥更大的作用。

　　专家点击

　　邓伟志：曾任民进中央副主席，现为全国政协常委、上海大学社会学系教授、博士生导师，是我国知名的社会学家。他长期从事理论研究，学养深厚，尤其关注社会实践，先后到全国20多个少数民族地区、50多个乡镇开展社会调查。他对构建和谐社会研究深入，早在1985年就撰写了《经济发展与社会发展》一文，提出了经济与社会协调发展的观点。著有《我的家庭观》、《我的社会观》、《和谐社会笔记》等20余部书，多次赴欧洲、美洲、澳洲和日本讲学。

　　陈春龙：中国社科院法学所研究员，1964年湖北大学法律系毕业。从事法制史和法理学研究，第七届民建中央常务委员、法制委员会副主任。他长期从事法学理论研究和司法实践工作。著有《民主政治与法治人权》、《政治体制改革与法制建设》、《中国司法赔偿》等。三次获得社会科学优秀著作奖。享受国务院政府特殊津贴。其关于中国法学体系应由理论法学、历史法学、应用法学、边缘法学四大类三个层次组成的观点，得到法学界重视和采纳；关于中国共产党领导的多党合作和政治协商制度法律化研究和立法建议受到中共中央重视，为将此项制度于1993年写进宪法作出了贡献。

　　成都日报报业集团特别报道小组赖晓莉张婷婷摄影王熙维张全能（来源：成都日报）