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群众监督的“三有三无”


http://www.sina.com.cn 2005年07月11日09:52 人民网

  群众是反腐败的力量源泉,是反腐败取得决定性胜利的重要法宝。我个人一直主张发挥群众在反腐败中的作用,为群众参与反腐败创造条件,把群众的积极性、主动性充分调动起来。果真如此,反腐败就能由难变易、由繁变简、由小胜变大胜,得到根本解决。

  监督是反腐败的重要方面,是预防腐败的重要手段。我同样主张群众参与监督工作,用群众的力量监督领导干部。但群众如何监督还是一个亟待解决的现实问题。仔细想一想,

群众监督存在“三有三无”的现象。

  一是有愿望无条件。腐败现象直接或间接地侵害群众的利益,伤害群众的感情。群众有反腐败的愿望,有监督领导干部的要求,这是肯定的,无人怀疑的。但群众监督的条件还不充分,环境还不优良。比如,群众不知情,不了解领导干部的活动情况,更不知晓其腐败行为,何以监督?

  二是有责任无能力。反腐败是全党的政治任务,也是全社会的责任,群众当然责无旁贷。但我们不能不正视这样一种现实,与领导干部相比,群众处于弱势地位,这使得群众监督颇有力不从心之感。更何况,有多少人因举报腐败分子而遭到报复,付出了代价。

  三是有义务无权力。权力与义务的不对称,是制约群众监督的重要因素。这主要表现为义务重、权力轻,义务多、权力少,有义务无权力。各级都强调要发挥群众的作用,让群众起来监督政府,监督干部,可并没有赋予相应的权力,所以群众监督难以进行,更难以有实际的效果。

  提出“三有三无”的问题,绝不是否认各级没有发挥群众的作用,相反,反腐败斗争的每一个成果都得益于群众的支持和参与。而是在于指出影响和制约群众参与反腐败、群众监督的相关因素,以期引起党和政府的关注,把这些问题解决好,把群众的积极性发挥好。也只有这样,群众监督才能有新的进展,反腐败才能有新的成效。


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