《疫苗流通和预防接种管理条例》（以下简称《条例》）对疫苗的生产、流通、管理以及惩罚措施等作了详细规定，但该《条例》仅实施月余就发生了安徽省泗县疫苗事件。北京大学法学院教授、卫生部专家委员孙东东说，这一事件提醒我们，不能以为法规颁布了事情就能解决，在利益驱动下，如果没有必要的行为规范，法规也可能成为一纸空文。
孙东东说，目前即便是应该由政府投入、公民免费接种的第一类疫苗，人工和器材费
用也都没有具体的着落，那么地方上在实施的过程中就会从其他方面把这笔款项补过来，这种“补”往往是违规的；新《条例》施行后，二类疫苗市场放开出现的差价和利润空间，在有力措施管理约束之前，必然会有人违规占有这部分利益。“我们不能够指望卫生防疫保健人员处处讲奉献，如果政府无法给他们拨足够的款项，那就应该在他们可能伸手的地方严加防范。没钱又不防范，不出事儿才是怪事。”
孙东东建议，对卫生防疫保健所也应采取收支两条线管理；再者对农村公共卫生投入也该加大，“虽然不能迅速改变国内生产总值，但是它提供的是生命的保障。”孙东东还说：“我们应该看到安徽泗县疫苗事件暴露出来的农村公共卫生领域观念的空白、管理的漏洞和执行的困难，这样才有助于日后宏观决策。”
本报北京7月10日电
作者：本报记者 董伟
