63次挪用公款　不自首竟无人觉察？

　　有这样一件听起来似乎是不可思议的事情：一个人在短短两年时间里，先后63次挪用公款参加赌博，却没有被任何人发现，而这件事就发生在江苏省金坛市邮政局人事教育部原副主任程宏的身上。其劣迹败露，竟是因为赌债高达100余万元，47万元公款缺口眼见无法补齐，他的精神防线彻底崩溃，而不得不来到检察院自首。

　　700多天内挪用63次公款，差不多10天左右就要下手一次，完善的财务审批程序、严格

　　用嗜赌如命概括程宏的赌场生涯，一点儿也不为过。其赌瘾之大，让人匪夷所思。比如他一天要赶几个赌场，争分夺秒，有时连饭都顾不上吃。再比如他赌博从不分对象，不管什么样的人都能成为其铁杆赌友，不管什么形式的赌他都积极参与，直到最后身陷囹圄失去自由，才算真正远离了赌桌。在看守所铁窗下，他写下了一份长长的悔过书——《我的灰色之路》。在笔者看来，程宏的灰色之路不仅仅是他个人在荒唐岁月里留下的一道忏悔背影，它更是某些监督制度在社会现实中的灰色投影。

　　63次疯狂挪用公款赌博为何无人觉察？官不算大、权不算小的程宏，向我们展示了一个失去监督的权力的堕落轨迹。他一个人同时掌管着全企业职工劳动工资支取和发放这两大重要权力，左手监督右手，左手审批右手，既当会计又当出纳，既掌印把子又管印袋子，私自挪用公款简直如探囊取物。单位虽然年年月月都有财务决算，定期都进行账务审核，但很多管理制度只是贴在墙上或印在红头文件里，并没有当真执行，所有监督程序看似严密，可惜都呈虚拟化状态。“制度”似乎太相信程宏们的觉悟了，信任得连起码的监督形式都懒得走，不料程宏们并不领情。公共权力被他们视为赌具，职工养老保险金等救命钱沦为赌资，如果不是程宏投案自首，检方介入调查，单位恐怕还被蒙在鼓里，不知道几十万元公款已被人赌得一干二净——金坛市邮政局的公共财务管理，怎么看也像是一场赌博，把宝押在对程宏们的绝对信任之上，而忽视了制度监督的作用。如果再出几个程宏、李宏、王宏和赵宏，将家底全部赌光，责任又该谁负呢？

　　幸运的是，程宏并没把金坛市邮政局也扔进赌场赔得干干净净——毕竟他权力有限，还没有这般非凡能耐。但是我们循着这一思路思考下去，不能不吓出一身冷汗，如果更多像这样的糊涂单位，继续进行着糊涂管理，不引以为戒堵住漏洞，谁能保证不出更大的赌徒，谁能保证他们不将更多的公款输光呢？

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　　作者：网友：张培元