世界反恐策略面临重大转型

　　就在英国伦敦沉浸在庆祝获得2012年夏季奥运会主办权欢乐之中的时候，街头连环的爆炸声和众多无辜平民的伤亡，瞬间将伦敦由天堂变成了地狱。

　　我们对伦敦人民遭受的不幸深表同情，更强烈谴责伤害平民的恐怖主义行径。任何用无辜生命作为目标和代价的举动，都是对全人类文明秩序的粗暴践踏。无论其背后是什么样的诉求、有多少堂皇的理由，这种以杀伤平民为代价的报复，都是人类文明的耻辱。

　　然而，痛定思痛，人们不能不反思，为什么在进行长达四年的反恐战争之后，仍然会发生如此剧烈的恐怖袭击?

　　“9·11”之后，美国和英国先后发动了阿富汗战争和伊拉克战争。但在“以暴易暴”惨烈的战争中，大量的无辜平民丧失生命，一些人怀着对战争的仇恨，投入到恐怖分子的怀抱之中。美英主导的反恐战争，在策略上没有分化敌人，在行动上却制造了更多的敌人。从马德里到伦敦，恐怖袭击的阴影始终挥之不去。

　　对待恐怖分子当然不能心慈手软。但是，如果反对恐怖主义的策略发生错误，即使方向正确，仍然可能是事倍功半。恐怖分子在欧洲开辟的“第二战场”无法改变他们最终覆灭的命运，但是，这次恐怖袭击再次提醒国际社会，在反对恐怖主义的大旗下，有必要重新检讨反恐的策略。

　　首先，反恐战争的目标应该更加明确，那就是全世界的恐怖主义，而不是针对不同的意识形态、价值观念，乃至宗教信仰不同的国家、地区和组织。明确目标有助于在策略上分化敌人，在政治上削弱恐怖分子的阵营。在尊重世界多元化的大原则下，集中军事力量打击恐怖分子，这是反恐战争应有之义。

　　其次，不能打着反恐战争的旗帜，却又片面地维护自身利益———一方面高举反对恐怖主义旗帜，发动大规模的战争，另一方面却在反恐的旗帜下扩张国家势力；一方面把保护人权看作是至高无上的信念，另一方面，却又在国家利益的驱动下与专制政权眉来眼去。在这种双重标准下推行的反恐战争，是没有说服力的。第三，反恐战争应该争取更多国家的支持，包括广大发展中国家的支持。美国和英国应当从调整本国的国家政策入手，全面反思过去的做法，联合国际社会所有爱好和平的国家和人民，根除恐怖分子滋生的土壤。坦率地说，如果没有建立国际社会反对恐怖主义的“统一战线”，那么，美国和英国发动的反对恐怖主义的战争注定要失败。

　　面对恐怖主义袭击，我们除了同声谴责之外，还必须作出政治决断，敦促政治领导人改弦更张，在强化国家安全的同时，善意地对待其他地方不同的文明，并且通过积极的外交对话，化解不同民族心中的仇恨。如果仍然奉行战争策略，并且利用战争将自己的意识形态强加给其他民族和国家，那么，反恐战争的声势越大，所产生的负面效果越大。

　　现在，当全世界的眼睛投向英国伦敦之时，人们也在等待着国际社会对反恐进行认真的反思，作出正确的选择。

　　作者：早报评论专栏作者 乔新生