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总统选举为吉国带来稳定契机


http://www.sina.com.cn 2005年07月12日04:04 人民网-江南时报

  自今年3月吉爆发“郁金香”革命以来,吉尔吉斯斯坦政局一直处于动荡之中,这次大选无疑将成为吉扭转局势、走向稳定发展的重要契机。

  吉尔吉斯斯坦政局演变

  自1991年独立以来,吉政局一直比较稳定,但今年2月和3月举行的吉尔吉斯斯坦两轮

议会选举导致了这个中亚国家政局的动荡。吉反对派指责当局在选举中舞弊,并发动了大规模示威游行。事态的逐步恶化迫使阿卡耶夫总统于3月24日离国出走,吉政局一度处于无政府状态,社会秩序遭到严重破坏。面对极度混乱的局面,吉上届议会出面主持工作,并于25日凌晨举行紧急会议,接受了吉总理塔纳耶夫的辞呈,选举巴基耶夫为吉政府代总理。根据宪法,巴基耶夫将同时履行国家总统职能直至选举产生新总统。

  由于吉新议会已于3月22日在阿卡耶夫的主持下宣誓就职,因此又出现了两届议会的合法性之争。27日,经过新老议会协商后,新一届议会议员再次宣誓就职,并于28日召开两次会议,选举捷格巴耶夫和巴基耶夫分别担任新议长和新总理。上届议会于29日自动解散。

  4月4日,阿卡耶夫在吉驻俄罗斯使馆签署声明,宣布从4月5日起正式辞去总统职务。11日,吉议会接受了阿卡耶夫的辞职,并决定今年7月10日举行新的总统选举。但动荡的局面并没有完全得到扭转,5月份抗议群众在比什凯克冲击最高法院,6月又发生了冲击政府大楼事件。在全国各地,因抢占土地和市场摊位而引发的冲突也时有发生。

  导致此次吉政局演变的起因是议会选举,但真正原因却是多方面的:首先,众多党派和强有力人物纷纷参加角逐,使争夺异常激烈,并引发了诸如贿选和官方制订种种限制等一系列不公正的做法,引起群众不满。其次,吉国内贫富差距很大,贫困人口约占总人口的38%,从而导致南部经济最落后地区群众对现状不满,向政府发难。此外,国外势力的插手和干涉也是吉发生骚乱和政权更迭不可忽略的原因。

  稳定成为重中之重

  巴基耶夫多次强调稳定的重要性,指出这是促进经济发展和搞好一切工作的前提和基础。备受动荡之苦的百姓也迫切希望国家尽快实现稳定。因此,巴基耶夫在竞选纲领中表示,他当选后将致力于维护国家稳定、促进经济发展、推进民主建设和打击腐败。

  天山山脉将吉一分为二,北部基础设施较好,居民相对富裕,南部则比较落后。地区贫富差距难免引发矛盾。特别是在吉南部的费尔干纳盆地地区,“三股势力”活跃,稳定问题更显突出。巴基耶夫多次表示,将在独联体集体安全条约组织和上海合作组织框架下,全力打击恐怖主义、分裂主义和极端主义,维护地区和平、稳定与安全,促进区域合作不断发展。这次来自南部的巴基耶夫和来自北部的库洛夫联手竞选,就是旨在化解地区分歧,确保国家稳定和发展。

  此外,在选前辩论中,巴基耶夫还表示支持精简机构、提高政府效率、改革司法系统等。

  注重发展平等关系

  中亚地区地处欧亚大陆桥中心,拥有丰富的石油和天然气资源。苏联解体后,这一地区的地缘战略地位也日益突出。尽管吉国土面积不足20万平方公里、人口不到500万,却也备受大国关注。

  美国2001年借反恐之名屯兵中亚,在比什凯克的马纳斯国际机场设立空军基地。俄罗斯出于战略考虑,随即也在吉设立坎特军事基地。尽管俄美对吉本次总统选举高度重视,但由于选举大势已定,俄美并未像去年乌克兰总统选举时那样,进行针锋相对的较量。

  在过去两年,格鲁吉亚、乌克兰和吉尔吉斯斯坦相继发生“颜色革命”,乌兹别克斯坦今年5月份也发生安集延骚乱事件,美国被指与这些事件有染。美国对中亚地区的渗透已引起中亚国家的警惕和戒备。由乌兹别克斯坦、塔吉克斯坦和吉尔吉斯斯坦三国参加的上海合作组织本月初在一份元首宣言中要求美国确定从这些国家撤军的最后期限。

  面对美国充耳不闻的态度,吉代外长奥通巴耶娃6日指出:“阿富汗局势已经改观,现在是确定美军撤离期限的时候了。”

  大国角逐博弈,小国纵横捭阖。中亚地区由于自身日益重要的地理位置和丰富的自然资源,越来越受到大国的重视。不难看出,吉作为这一地区的重要国家,希望在平等互利的基础上与大国发展关系。

  《江南时报》 (2005年07月12日 第二十五版)


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