城乡一体化成都亮点多

　　昨日下午，同心同德共建和谐社会·成都论坛之“城乡一体化与和谐社会”专题论坛在成都国际会展中心成都厅继续进行，张红宇、林凌、牛凤瑞、王德文、王春光、袁钢明、梁本凡等专家学者就国内外经济社会发展形势、推进城乡一体化进程中带有普遍性、规律性的问题先后作了精彩的主题报告。市委常务副书记邓川、副市长冷刚等出席论坛。

　　注意东部产业的转移

　　农业部政策法规司张红宇巡视员首先作了主题报告，张红宇月前曾在成都市新都、大邑、双流、锦江等多个区（市）县做了详细的调研工作，他结合这次调研情况，并比较其在上海、浙江、江苏所做调研，对包括成都在内的西部地区统筹城乡一体化工作给出了几点建议：一是要注意东部地区一些劳动密集型产业，如纺织业，向内地转移的动态，抓住这个机遇；二是要加强向农村地区的公共产品供给；三是要注意节约型社会的建设，节约高效利用有限的资源；四是不能忽视农业现代化的工作，工业化、城市化和农业现代化要一起抓。

　　重点发展县域经济

　　四川省社会科学院林凌研究员认为，统筹城乡发展，首先要从国家层面制定科学、合理的政策法规；其次在城市层面，包括成都在内的很多城市已经到了以工哺农、以城带乡的阶段，城市在这方面可以大有作为；最后，要注意加强在县域层次上的统筹城乡工作，县域是推进城乡一体化的“桥头堡”。

　　林凌以双流等百强县为例指出，全国百强县虽只占全国面积的3％，人口的7％，但是财政收入占到了2000多个县域总和的1／3，城乡居民储蓄占到了1／4，而且上升空间很大，“发展以县域经济为重点的城乡一体化工作，大有可为。”

　　让企业家参与城乡一体化

　　中国社会科学院社会学所王春光研究员认为，成都在推进城乡一体化建设的工作中较好地处理了不同群体的利益关系，亮点颇多：改革城乡二元体制，抓住了政府在城乡一体化中的工作重点；着力于提高农民的生存和竞争能力，如农民的培训就业、农村社会保障制度建设、农民工子女教育等。他说，不以牺牲农村、农民利益作为发展的代价，是成都推进城乡一体化过程中占据的价值制高点，也是城乡一体化得以持续推进的根本保证。

　　王春光同时提出，推进城乡一体化要将培育中小民营企业作为一项重点工作，政府要建立中小企业发展基金，鼓励和扶持因县和乡镇机构改革而分流的人员去创建中小企业，在本地培育一个庞大的企业家群体，使他们成为城乡一体化的参与者；政府要着力于城乡体制改革、创新，逐步推进城乡公共服务的一体化进程；在推进城市化过程中要确保弱势群体的利益不受损害。成都日报报业集团特别报道组李微敖（来源：成都日报）