中欧医药健康产业同学会举行研讨会药界大腕贵阳论剑 剑指两大焦点问题

　　7月8日,由中欧医药健康产业同学会主办、贵州信邦制药股份有限公司承办的医药政策研讨会在贵阳举行,来自国务院法制办、国家药品食品监督管理局的领导和国内药业界的各路英雄豪杰汇聚一堂,就目前药业界普遍存在的药品委托加工和药品价格是否应该再行降价展开论证。为了充分听取药业企业老总们的心声,省药品食品监督管理局董局长更是带上局里处级以上干部赴会。据《国家药品法》起草人之一、国务院法制办公室教科文卫法制司宋瑞霖副司长介绍,这是国家相关部门继珠海之后第二次组织如此规模的研讨会,旨在广泛听取药界

　　焦点问题一：委托加工该不该存在？

　　背景:

　　药品委托加工是目前药业界普遍存在的一种现象,主要是一些药业企业有了药品批文后,为了节省资金再次上生产线,从而委托其他具备生产能力的企业对药品加工生产。张观福(信邦制药董事长):首先是概念应该清楚,批准文号是不是企业的资产?弄清这个问题将有助于我们展开讨论,有的产品本来销售额不大,但是为了保住产品,企业必须建设相应GMP生产线,动则上千万,浪费相当严重。如果批准文号是无形资产,其价值就可以转移,药品委托加工就可以成立。张之君(神奇集团总裁):我们行业里面是多数企业高水平通过GMP,低水平从事市场研发,很多企业是在损失自己的切身利益通过GMP,委托加工则使得很多企业不必要再行建设GMP生产线,从这个层面上看委托加工就是一件非常愉快的事情。叶湘武(益佰制药总经理):委托加工提出了一个新的问题,就是税费究竟应该由谁来承担?因为委托方大多数只出加工费,而流通领域里的代理商已经是很低的代理价,不可能还要支付高昂的税费。贵州药企代表:我们认为在自己有了批准文号后是可以委托加工,但是需要规范,对委托企业和被委托企业进行指导,保证药品质量。贵州药企代表:委托加工目前要解决好三个问题,一是药品委托加工应该明确在委托者与被委托者之间存在什么样的关系?二是双方的权益如何保障?三是批准文号应该发给谁?解决不好这三个问题就难以规范好这个行业。

　　焦点问题二：药品价格该不该再降？

　　背景:

　　近一段时间以来,尽管药品价格已经是一降再降,但是老百姓还是认为药品价格过高,政府有关部门表示为了让老百姓看得起病买得起药,要求药品降价的呼声越来越高。宋瑞霖(国务院法制办公室教科文卫法制司副司长):面对现在药价高和老百姓看病贵、吃药难怎么办?在现行医疗体制下,目前经营企业平均利润率已经只有0．7%,多数企业喊已经承受不了,所以为了企业的长期生存和发展,我建议制药企业应该把利润放在新药研制和开发上来。吴建文(上药集团抗生素事业部总经理):要想能够在短期内解决老百姓看病贵、吃药难的问题,我建议:第一是规范对医生的监管;第二是合理计算药品成本,科学定价;第三是强化正确舆论导向。吴彤(国药医药发展公司总经理):现在所有医院进新药从以前开推广会到后来发展成招标中介,按理说一经过这系列措施后,药价应该降下来了,但事实并不是这样,原因就是中间环节太多后,成本又增加了,而且一些不合理的收费也增加了,还有经营企业的资金周转利润率也会影响药品价格。如果取消一些环节,可能会降低成本,也许存在降价的空间。此外药品价格是由企业定价还是老百姓选择,应该受市场规律影响,只有建立了市场差异化,才会让药价定在一个科学的范围内,才能保证低保人群用药。张观福(信邦制药董事长):我认为目前我们医药企业的药价已经是降下来了,但是老百姓感受不到医疗费用的下降,政府应着力分析医疗费用的成本构成,仅仅用行政手段降低药价,未必能取得好的效果。张伟(北京市食品药品监督管理局副局长):现在大家关心药品降价,作为政府应该反思,为什么药品每天都在要求降价,药厂已经没有利润了,但是老百姓还是感觉高,这里面的原因究竟是什么。国家在降与不降之间作出决定,是不是只有降价的路可以走?是否可以摆脱药品降价这一出路?贵州药企代表:药品价格是否应再降下来?应该是市场经济来左右的行为,政府应该只是正确的引导,政府关注的应该是保证老百姓能用上药。按理说,招标后,医院只能在中标价基础上上浮15%,但是现在所有医院仍然按照物价局批准的零售价卖给病人,药品价格实际上就没有降下来。　作者：张红成　来源：金黔在线—贵州都市报