漫画 林绍灵
在黄河流域的一些地方环保部门，或是财政预算“黑户”，或是财政拨款严重不足，为求生存只得求助于“自收自支”，靠罚款收费维持运转，于是出现这么一个怪现象：污染企业“扎堆”的地方，环保部门衣食无忧；而在污染企业被大量关停的地方，环保人员却连工资都发不出(昨日新华社“新华视点”)。
污染企业能够给环保部门提供罚款，环保部门靠罚款而生存，正是这种共生关系，让环保部门偏离了它的职责。设置环保部门的初衷，原本是希望它去抓污染企业这只“老鼠”的，可没想到现在却是猫鼠同吃一锅粥，老鼠供养了猫，猫成了老鼠的保护者。
种下龙种，收获的为何却是跳蚤？有人认为这都是财政不供养环保部门所致。可这只是表面上的原因，往深层次上讲，即使财政足额供养了环保部门，它还是可能与污染企业这只“老鼠”结成共生关系。只要环保部门能从污染企业的身上获利，它就不会放过这块肉。不是从污染企业身上找工资，就是找福利，要不就找小金库，只要允许或有机会让它自行搞钱，它就一定会搞，而不关乎自身是穷是富。
为了打破这种共生关系，必须收支分离，实行“收支两条线”运行，这是解决猫鼠同吃一锅粥的好办法。在那些环保部门与污染企业结成共生关系的地方，往往都没有严格实行收支分离，以致酿出环保部门“不保环境保污染”的怪现状。严格来说，这样的环保部门并不是真正的环保机构，而是寄生于污染企业身上的一个收费机器罢了，要还不如不要好。
有时候决策者总是抱这样的幻想，希望设立一些职能部门，却又不必对其进行财政供养，而是让它从管理的对象身上找“营养”，这样马儿不用喂草又能跑。可天底下没有这样的好事，这些“寄生式”的部门必然会发生质变，必然会背叛职责，甚至变成一个怪胎式
的“行政肿瘤”。
吃谁的替谁办事，这是一条颠扑不破的真理，所以，千万不能让环保部门吃污染企业，否则它不但不能够保护环境，甚至还会为虎作伥，替污染企业办事，跟污染企业一起污染环境。范辉军
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