泉州部分鞋企被列入欧盟对华反倾销“黑名单”

　　N本报记者 苏琳谢向明

　　核心提示

　　近来，欧盟对中国鞋类出口动作频频，从部分劳保鞋到皮鞋的反倾销，以及很可能引发的对纺织品面料皮鞋甚至旅游鞋的“进攻”，牵动了不少泉州鞋业界人士的心。

　　昨日，记者从有关部门获悉，目前，泉州已有几家皮鞋企业被列入反倾销“黑名单”。省鞋业行业协会已在泉成立反倾销应对小组，有关部门、专家正积极为泉州鞋企应对欧盟反倾销做前期摸底调查，及建言献策。

　　泉州出口欧盟

　　鞋类增长130

　　%记者昨日从泉州市外经局获悉，今年1～5月份，泉州鞋业出口总货值达1.7亿美元，同比增长64.19%，其中，出口欧盟的鞋类产品达4450万美元，同比增长达130%。

　　泉州市外经局有关人士告诉记者，出口欧盟的泉州鞋的正常增幅一般在20%～30%之间，而今年初开始，欧盟对其国内进口商取消了对我国鞋类产品的进口配额，泉州作为国内旅游鞋出口大市，出口欧盟鞋总货值大增也是情理之中，总货值的增加也主要来源于数量上的增加。

　　“试探性”反倾销

　　很可能扩大范围

　　采访中，不少业内人士已经达成以下共识：据称，从目前情况看，欧盟将采取先对出口“量值较少”的部分税号的劳保鞋和皮鞋提起反倾销，很可能是对一些“量大值高”的产品发起新一轮进攻的一次“试探性”举动。

　　记者从泉州市外经局获得的数据是，今年前5个月，涉案的劳保鞋在泉州鞋类出口的比重只占千分之二，尽管实际出口数量大于海关数据，但大体反映了劳保鞋在泉州的出口情况。但由劳保鞋的反倾销很可能引发的对纺织面料的皮鞋和旅游鞋的“进攻”，将使整个泉州的鞋业产业集群遭遇大范围“寒冬”。

　　欧盟反倾销

　　参照范围多变

　　据了解，欧盟的反倾销条件与美国有所不同，程序的透明度也低于美国。欧盟首先会给予涉案企业一个承认其“市场经济地位”的机会，但必须符合欧盟提出的五个条件，如规范性的财务报表等，但据专家分析，这样的条件又是非常含糊的，因此也是很难争取得到的。

　　另外，在价格方面，欧盟采用的参照国的标准也和美国不同，美国的标准是选择和中国GDP相应的参照国，因此，基本集中在印度、巴基斯坦等国，而欧盟选取的参照国则无此标准，因此范围相对大很多，而为了反倾销的胜利，极可能选择美国、日本等发达国家。参照国选择多变，难以预测，中国货物的出口价格就很容易被定位为“倾销”。

　　客观上可能引起

　　新一轮行业洗牌

　　泉州作为全国五大出口鞋类制造基地之一，鞋业出口值约占全省1/2，全国的1／8，鞋业出口以欧盟为主，欧盟对华展开鞋类产品反倾销后对企业影响如何？为此，泉州市企业调查队组织人员对20家以欧盟市场出口为主的制鞋企业开展快速调查。

　　据调查，泉州制鞋出口企业基本上知道欧盟反倾销这条信息，企业反映上半年受欧盟反倾销影响不大，企业出口订单较足，客户较稳定。目前企业反映在出口上最大的困难在于中国鞋业市场内战竞争激烈，生产原料价格上涨和产品价格维持原状之间的矛盾，而且客户对产品品质的要求也越来越严格，国际技术贸易壁垒不断增加。

　　晋江某大型鞋企外销部负责人丁总告诉记者，目前，泉州鞋业的入门门槛非常的低，十几万、几十万就可以办个鞋厂搞起出口，并以低价格、低品质鞋参与竞争，对整个鞋业出口造成了不小的冲击，一定程度上扰乱了出口秩序。而欧盟如果对中国旅游鞋提起反倾销，在客观上，很可能引起行业“洗牌”，将一些不规范的小企业“洗”出去。

　　省鞋业行业协会

　　已成立应对小组

　　记者从福建省鞋业行业协会了解到，昨日，该协会根据欧盟对中国鞋类的反倾销成立了专门的应对小组。据介绍，应对小组成员由政府部门、反倾销专家、律师、鞋企代表等成员组成。

　　据省鞋业行业协会有关负责人介绍，目前，该应对小组正着手进行涉及皮鞋以及纺织品面料皮鞋生产的重点企业的前期摸底调查及数据统计。其中，专业律师将率先在前期介入准备工作，并在适当时候邀请企业家参与。

　　据介绍，福建企业反倾销的敏感度还远远低于江浙一带的同类企业。从中国已经被提起的关于农产品、鞋等反倾销案件中可以看出各方的反应速度是差别比较大的。

　　因此，专家建议，福建鞋企应该充分关注鞋业行业的有关国际资讯，尤其是当前欧美国家反倾销、特保、设限风盛行的情况下，更应该保持密切的关注度；并随时与国外进口商保持良好的沟通，以便随时掌握国外动向；另外，地方各级鞋业行业协会也应该充分发挥信息渠道、与企业沟通、协调的作用，共同维护好本地的鞋业产业集群。

　　律师提醒有关企业

　　不可仓皇应诉

　　上海东方华银律师事务所的张燕律师多年来一直从事反倾销应诉工作。昨日，张律师在接受本报记者专访时建议，泉州企业在应对涉案欧盟的反倾销时，一定要考虑清楚，不可仓皇应诉。

　　据张律师介绍，泉州拥有庞大的鞋业产业集群，应对反倾销方面，就有集群的优势，可以集体应诉，集体提出“行业无损害”抗辩。

　　据分析，泉州鞋企规模一般都是中小企业，因此，“单枪匹马”打反倾销战的胜算不是很高，必须团结起来，为整个行业赢得一个低出口税率，才能使整个行业不受损害，这对于自主性较强的企业来说，是有一定困难的，因此，行业协会应该在这些方面发挥一定的作用。

　　另外，如果有企业希望单打独斗的话，考虑到欧盟反倾销的难度和代价，首先要想清楚欧盟市场的重要性程度。在决定积极应诉之前，必须请反倾销专家进行充分的分析和论证之后方可上阵。其实，并非“只要被提起反倾销，就一定要应战”，毕竟世界市场还很大。