何时不再安家洪峰之上

　　受强降雨影响，淮河上游发生较大洪水。据7月12日新华社报道，阜南县紧急成立“蒙洼前线指挥部”，应对即将到来的洪峰。在约300名干部、民警的协调下，王家坝镇、老观乡、曹集镇和郜台乡居住在蓄洪区低洼危险带的6390多群众得以撤离。据了解，撤离的群众全部住进新建的保庄圩内，以后再也不用回迁原住地。

　　“以后再也不用回迁原住地”，虽是一句话带过，然而在我看来却有着惊心动魄的意

　　道理是这样明白：洪水滔滔，堵不如疏。疏，则需让洪水有回旋之地，有泄洪之道，就需要保证泄洪道的通畅。这虽然是洪水管理领域的一种常识，但要真正做到却并不容易。一方面，人多地少的生存压力，使得一些洪泛区天然的肥腴丰美令人们趋之若鹜。另一方面，一种“人定胜天”式的盲目自信，甚至一度使一些地方政府对河道滩涂之地也予以开放利用。历年洪水冲刷出的一个万古不易的道理就是，所有建立在洪水之上的希望，也会随着洪水的来到而瞬间一无所有。

　　河流倒悬，灾害频生。一场洪水，恰似一场掳掠与洗劫，毫不犹豫地卷走黎民百姓经年辛劳的积累，让他们失去家园，他们中的多数甚至将重新归于一贫如洗的境地，民生之疾苦也由此可知了。也正因此，一场洪水永远不可能过而无痕，它们总是在向我们揭示出我国灾害管理体制以及防抗洪理念的不足。因此，当抗洪几已成为水域纵横的中国的年度性疲劳之后，那么能否给洪水以回旋空间，如何实现人与自然的和谐秩序，应该成为我们首要反思的问题了。

　　我们固然欣慰于阜南县6000多居民从此不用再回迁行蓄洪区，但相对于淮河两岸的群众，以及更多相伴江河的人民而言，仍是很小的数目。新华社报道，为了应对淮河洪灾，豫皖两省目前已转移低洼地区群众8.1万多人，均已得到妥善安置。但这8万人在洪水过后将安家何处？是不是仍将安家洪泛区？都令人关注并担忧。事实上在2003年洪泽湖水灾过后，江苏省“防指”就曾发出通知，要求逐步分批组织已撤退转移人员“返回家园”。让居民返回他们建立在洪水之上的家，这已是我国灾后恢复生产、重建家园的一个习惯性思路。

　　“遍地哀鸿遍地血，无非一念救苍生。”就现实而言，因为涉及到对于洪泛区居民的动迁、安置与补偿，在有限的公共财政基础上，要完成还洪水以河道的工作，对任何地方都殊非易事。然而，建立在洪峰之上的民生经济的脆弱根基、人民对安居乐业的渴求、政府以人为本观念的倡行、人与自然和谐共生的要求，都需要我们给洪水以回旋空间，都需要像阜南县那样让行蓄洪区居民“不再回迁原住地”。

　　作者：杨耕身