“老鼠养猫”原因何在

　　在黄河流域一些省区，污染企业“扎堆”的地方，环保部门衣食无忧；而在污染企业被大量关停的地方，环保人员却连工资都发不出来。究其原因，在于基层环保部门或是财政预算“黑户”财政拨款严重不足，主要靠“自收自支”维持生存。

　　若把排污企业比作“鼠”，环保部门比作“猫”，这种状况就是“鼠养猫”。笔者以为，地方政府错位的发展观是导致这一怪圈的根源，财政拨款不足只是一个影响因素而已。

　　在发展观错位的基础上，地方政府以少量的预算投入给环保部门，这无异于让他们“自生自灭”。而环保部门为弥补经费欠缺，只得收取“污染费”来填补空白。而冗员的增多势必需要更多的“污染费”或者其他非正当的费用维系，恶性循环于是开始做加速运动。

　　要改变“鼠养猫”的现状并不难，首先，地方政府要矫正错位的发展观念，并认真考虑财政的公益性和公共性，以及建立健全“地方事业编制”，寻求多种途径建立“反污机制”，才能避免环保治污出现怪圈。

　　湖南省长沙市耿红仁