一条运河影响一座城市

　　老运河为百姓改道

　　“终于可以睡个安静觉了”

　　去宜兴之前，并没料到一条新运河的通航，会引起全城的广泛关注。

　　在去参加通航仪式的车上，一路播放着宜兴市广播电台为这次通航准备的直播互动节目。老百姓不断打进热线电话，主题只有一个：终于可以睡个安静觉了。

　　宜兴百姓讲述的老运河其实是芜申运河原宜兴段。宜兴山水环抱，水系众多，城内有6条运河纵横交错，构筑了风景秀美的水乡古城风貌。

　　自古以来，水路即是繁忙的交通要道，宜兴的美中不足也在于此。

　　宜兴位于苏浙皖3省交界处，芜申运河穿城而过，跨越安徽、浙江、江苏和上海。作为一条运输繁忙的省际通道，江苏省内河干线航道网规划“二纵二横”中的“一横”，芜申运河原宜兴段从早到晚舟楫往来络绎不绝，机声隆隆。

　　在这条主要河道两边，居住着近5万户居民。沿河居民反映，当时一到晚上，电视机音量数值必须调到40─50才能听见；半夜熟睡的时候，常会被船只的鸣笛声惊醒。

　　运河的通航功能需要保留，但百姓生活质量也应保证。在两难情况下，运河改道势在必行。2003年9月，经江苏省、无锡市交通部门反复调研论证，宜兴投资7亿元，在城郊重新建设了这条河宽70米、底宽40米的芜申运河宜兴绕城段。

　　据记者观察，如今离新运河最近的住宅小区有近5分钟车程。通航仪式当天也不断有船队经过，但未曾听到噪音。

　　边挖运河边造地

　　宜兴长大了

　　一条运河的改道，对于宜兴这样一个水运自古发达的城市来说，不可能只考虑单方面因素。改道只是一个开始。

　　首先碰到的难题是土方。芜申运河宜兴绕城段全长13．1公里，要开挖500万土方，征地2300亩。但宜兴人均土地不足0．9亩。

　　怎么办？

　　宜兴市决定在土方上想办法。河道开挖前，他们发出告示：凡用开挖土方造地的单位，每个土方的买价比市场价便宜一半，并免费运送到目的地。消息一出，企事业单位纷纷前来与负责开挖土方的工程建设指挥部签订协议。“当时一边开挖一边造田，100台挖土机旁边有1000多辆运泥车，50多条挖泥船配套了300多条运泥船。”宜兴市交通局局长宦志荣如今说起来还很得意。

　　开挖的土方主要用于填埋砖瓦窑的挖废地、没有利用价值的废水塘、低洼沼泽地、部分产出不多的鱼塘和绿色通道等。据统计，这些原本要压废2500亩地的土方，后来新造土地2850亩，净增田地近千亩。仅用于1834亩绿色通道填土的土方，就节省建设资金3000多万元。

　　“宜兴长大了。”采访中，百姓们都这么说。

　　事实上，绕城段的改道，土方综合利用仅仅是城区格局变化的一个表象。宜兴城区原本围绕运河聚集发展，新运河开通后，自然也意味着中心城区商贸物流部分功能的转移。一方面，重新恢复宁静的运河边将有大量企业逐渐搬离；另一方面，原本喧嚣的码头等建筑也将渐渐退出历史舞台。

　　这些都意味着，原本杂乱无序的运河两岸有了重新整治的契机。有位同行甚至猜测，宜兴化如此大血本开挖新运河，自然考虑到城区水岸风景整治后对房地产业的拉动———“7亿元的投资，房地产肯定能超值回报。”

　　但宜兴政府部门断然否定了这个推测。他们宣布：运河两边30米将建设绿化景观带，坚决杜绝房地产开发，让运河变成公共风景线。

　　目前，有3条河道已经完成环境改造。记者经过一条靠着主干道的运河，沿河两岸绿树婆娑、花木繁茂，亭台水榭一路不绝。隔着主干道，远处居民住宅楼仍直面运河。“老宜兴”透露说，在整治以前，这一带原本是极为冷清的城郊地带。从这个意义上说，宜兴政府的这一决定，虽然无意助推房地产，但确实间接推动了城区的扩大，以及城区功能的调整。

　　运输成本契合产业方向

　　多了一条“水上高速公路”

　　一般来说，城区功能的调整，暗含着城市发展定位的方向性选择。相比于中心城区的综合整治，宜兴在城郊新运河附近的动作更具有代表意义。

　　宦志荣在介绍新运河时，不断强调其通航能力的提升。新芜申运河宜兴至上海段目前是4级航道，通航能力由原来的100吨级船舶提高到500吨级船舶。他还透露，新运河开挖的同时，宜兴市也在附近选址建设一个新开发区，就是无锡市在宜兴重点建设的环保科技园区。这既是无锡新区借地发展的试点，也是无锡市走科技创新道路的重要实验区。

　　在一个以公路、铁路，甚至机场作为主动脉的大交通时代，重新强调水路意义究竟何在？这和宜兴产业发展方向有着密不可分的关系。

　　水运一直是宜兴重要的物流通道。历史上，宜兴建材、陶瓷以及一些工业原材料一直依赖水运。宜兴的这些主要工业产品要么易碎，要么对安全有特殊要求，同时数量多、体积庞大，对装载空间要求很高，对时间要求则相对弱。另外，由于产品附加值相对比较低，因此，考虑运输成本较多。

　　综合考虑，水运仍是宜兴企业的最佳选择。尽管宜兴公路、铁路也很发达，但每公里高速公路的运输费需要1．5元，国道约0．18元，何况一辆汽车通常一次只能装载5吨货物。水运则不同，水路收费路口很少，成本比火车都低，一条船可以一次性装200吨物品，非常适合大型集装箱的运输。

　　“芜申运河宜兴绕城段的通航，意味着增添了一条水上高速公路。”从这句话，或许可以一窥宜兴产业发展的方向，城市发展的定位。

　　《华东新闻》 (2005年07月13日 第三版)