联大就增常草案展开“舌战”

　　第59届联合国大会11日下午就日本、德国、巴西和印度（“四国联盟”）提出的安理会扩大框架决议草案举行了首次公开辩论。这也是联大有史以来第一次辩论要求增加安理会常任理事国的决议案。

　　日本自信可获多数支持

　　巴西常驻联合国代表萨尔登贝格代表“四国联盟”在辩论会上陈述了框架决议案的内容。他说，四国选择在非洲联盟和加勒比共同体首脑会议后向联大提交框架决议案，是为了让这两个地区的国家有时间思考四国“增常”方案的利弊。据他介绍，四国决议案的共同提案国已从27个增加到了29个，新增加的两个共同提案国为立陶宛和马绍尔群岛。

　　日本驻联合国大使大岛贤三对于决议案获三分之二以上国家支持显示出自信，并表明了日本如成为常任理事国，“相信一定能够发挥重要作用”的坚定决心。当地时间7月12日，美国国务卿赖斯在东京重申，美国支持日本成为安理会常任理事国，但不支持日德印巴“四国提案”。

　　非盟坚决要“对着干”

　　在巴西代表陈述之后，来自法国、阿尔及利亚、巴基斯坦、中国等21个国家的代表先后发言，就安理会扩大问题阐述了各自的立场。

　　阿尔及利亚常驻联合国代表巴里对少数国家借安理会改革争夺权力的做法进行了抨击。他说，数月来，有关联合国改革的辩论实际上已被安理会扩大问题所“劫持”。由于四国和其他方面提出的安理会扩大方案未能满足非洲的合理要求，因此非盟才决定提出自己的安理会扩大方案。他表示，非盟代表将在今后数天向各方宣传非盟的安理会扩大方案。

　　“团结谋共识”拉拢非盟

　　巴基斯坦常驻联合国代表阿克拉姆说，当各国竭力为今年9月的联合国首脑会议《成果文件》寻求共识之际，四国却向联大提交了“增常”决议案。这种做法为首脑会议的筹备树立了一个恶劣的先例。

　　阿克拉姆在发言中还介绍了“团结谋共识”阵营提出的安理会扩大方案。他表示，这一方案可以满足非洲国家希望在安理会得到长期席位的要求，并可以解决阿拉伯联盟、伊斯兰会议组织等不同国家集团在安理会内的代表性不足问题。“团结谋共识”愿意和非盟讨论增加非洲的安理会席位及否决权问题。

　　日方希望20日左右投票

　　联大将于12日继续就“四国联盟”决议案举行辩论。这项草案要想获得通过，必须获得安理会191个成员国中2/3国家的支持，即必须获得128个国家的支持。目前，具体的投票时间还没有确定。据日本外相町村信孝表示，日德印巴四国外长将于17日在纽约开会，和一些非盟国家的外长在纽约举行一系列会晤，就安理会扩大举行谈判，并最终决定是否推动联大对这一草案投票。町村信孝说：“在目前的状况下，我们希望能在7月20日左右投票。”

　　上海国际问题研究所国际法研究室助理研究员薛磊告诉记者，在各国代表齐聚联大，针对“决议草案”各抒己见的同时，四国联盟也将保持同步观察，并“伺机而动”。如果辩论情况令人满意，四国可能很快要求联大对草案进行表决。

　　中国：各国要避免摊牌

　　中国常驻联合国代表王光亚11日指出，不应在尚未作出任何实质性努力的情况下，就简单否定安理会扩大能够达成协商一致的可能性。所有国家应从维护联合国的团结和长远利益出发，尽最大努力防止出现在条件不成熟的情况下被迫就安理会扩大问题摊牌的局面。

　　王光亚在会上发言说，中方坚信，各方仍有时间和机会就安理会扩大达成广泛共识。王光亚强调，安理会扩大必须优先增加发展中国家的代表性和发言权。扩大还必须坚持地域平衡原则，兼顾不同文化和文明的代表性。涉及各地区的改革方案应首先在有关地区组内达成一致。

　　《江南时报》 (2005年07月13日 第十六版)