灾民“不再回迁行、蓄洪区”，好

　　杨耕身

　　记者从安徽省防汛抗旱指挥部了解到，淮河第一次洪峰12日夜12时左右将抵达阜南县王家坝。据7月12日新华社报道，阜南县王家坝镇、老观乡、曹集镇和郜台乡居住在蓄洪区低洼危险处的6390多名群众已得以撤离。据了解，撤离的群众全部住进新建的保庄圩内，以后再也不用回迁原住地。

　　“以后再也不用回迁原住地”，虽是一句话带过，然而在我看来却有着惊心动魄的意义。它预示着，在人与淮河“争地”千百年之后，在我们这个水患多生的国度，一种防洪、抗洪理念已经成熟，这就是:人给洪水以出路，洪水给人以生路。这也正是世界洪泛区管理的一个成功经验:给洪水以回旋空间。

　　道理是这样明白:洪水滔滔，堵不如疏。疏，则需让洪水有回旋之地，有泄洪之道，就需要保证泄洪道的通畅，这是一种常识，但要真正做到却并不容易。人多地少的生存压力，使一些洪泛区天然的肥腴丰美令人们趋之若鹜，而一种“人定胜天”式的盲目自信，甚至一度使一些地方政府对河道滩涂之地也予以开发利用。其结果是，建立在洪水之上的希望，都必将随着洪水的来到而收获一瞬间的一无所有。

　　一场洪水往往会卷走黎民百姓经年辛劳的积累，让他们失去家园，他们中的多数甚至将一贫如洗，每场洪水都是在向我们揭示灾害管理体制以及防洪抗洪理念的不足。因此，当抗洪几已成为水域纵横的中国的年度性疲劳之后，那么能否给洪水以回旋空间，如何实现人与自然的和谐秩序，应该成为我们首要反思的问题了。

　　我们固然欣慰于阜南县6000多居民从此不用再回迁行、蓄洪区，但相对于淮河两岸的群众，以及更多相伴江河的人民而言，仍是很小的数目。新华社报道，为了应对淮河洪灾，豫皖两省目前已转移低洼地区群众8.1万多人，均已得到妥善安置。但这8万多人在洪水过后是不是仍将安家洪泛区？令人关注并担忧。事实上在2003年洪泽湖水灾过后，江苏省“防指”就曾发出通知，要求逐步分批组织已撤退转移人员“返回家园”。让居民返回他们建立在洪水之上的家，这已是我国灾后恢复生产、重建家园的一个习惯性思路。

　　就现实而言，因为涉及对于洪泛区居民的动迁、安置与补偿，对任何地方政府都非易事。然而，建立在洪峰之上的民生经济的脆弱根基，人民安居乐业的渴求，政府以人为本观念的倡行，人与自然和谐共处的要求，都需要我们给洪水以回旋空间，都需要像阜南县那样让行、蓄洪区居民“不再回迁原住地”。责任编辑：任远飞