提高党的执政能力，制度建设更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。建立科学的制度体系，用制度来规范和调节各种关系，使党的执政活动规则明确、运行有序，就会大大提高执政能力和执政效率。
第一，改革和完善党的领导体制和工作机制，进一步规范党政关系。提高党的执政能力，最重要的是必须遵循执政规律，改革和完善党的领导体制和工作机制。首先在党的领导
和执政理念上，要解决执政党的功能定位问题。这就要求按照党总揽全局、协调各方的原则，进一步规范党委与人大、政府、政协以及人民团体的关系，关键是依法界定党的领导权、执政权和国家政权的关系。
第二，改革和完善决策机制，推进决策的科学化、民主化。完善决策制度首先应当健全重大决策的规则和程序，防止决策的盲目性和随意性。其次，应当建立多种形式的决策咨询机制和信息支持系统。再次，应当建立决策失误责任追究制度。
第三，建立健全监督制度，加强对权力运行的制约和监督。要通过改革党和国家的领导制度，形成结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，从决策和执行等环节加强对权力的监督。
第四，深化干部人事制度改革，建设高素质的干部队伍。推行干部人事制度改革，要坚持制度化、民主化和科学化的有机统一。通过完善职务和职级相结合的制度、完善党内选举制度等一系列制度，把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的干部选拔到各级领导岗位上来。
《人民日报》 (2005年07月13日 第八版)
