政府挂牌督办 消除火灾隐患

　　龚霄

　　国务院安全生产委员会部署开展火灾隐患排查整治工作一年来，各地积极探索建立地方政府对本行政区域内重大火灾隐患进行挂牌督办的长效工作机制，督促整改了一大批严重危及公共消防安全的“老大难”火灾隐患，有效预防和遏制了重特大火灾尤其是群死群伤火灾事故。据统计，去年9月以来，全国省、市、县三级政府共挂牌督办3377处重大火灾隐患，

　　今天的隐患，就是明天的火灾。隐患一日不除，人民群众的生命财产安全就时刻受到威胁。如何“将火灾隐患解决在火灾发生之前”？实践证明，充分发挥地方各级人民政府在整治火灾隐患中的主导作用，充分发挥新闻媒体舆论监督的作用，保障人民群众的消防安全知情权，形成政府、社会、群众合力“围剿”火灾隐患的态势，是一条行之有效的途径和措施。

　　对重大火灾隐患实行政府挂牌督办，是充分发挥政府在火灾隐患整治工作中的主导作用、实现对火灾隐患的舆论监督和社会监督、保障公众消防安全知情权、推进火灾隐患整治活动取得成效的必要手段，是新形势下加强消防工作现实的需要，也是维护公共消防安全的重要举措。

　　首先，它保证了公众的消防安全知情权。通过挂牌警示和报刊、电视等大众传媒的跟踪报道，动员了全社会关注消防安全，尤其是提醒了社会公众警惕哪些场所存在火灾危险，无形中也提高了他们的法律意识和消防安全意识，从而使预防火灾事故成为每一个法人和公民的自觉行动。

　　其次，它促动了单位整改火灾隐患。市场经济条件下，企业单位都以赢利为目的，新闻媒体将火灾隐患公示，可以有效触及隐患单位的核心利益，从而促使企业积极整改隐患。这种比单纯使用行政手段整改火灾隐患更为有效，也更符合市场经济的规律。

　　再者，它提升了政府在人民群众中的威信。以政府名义对存在重大火灾隐患、危害公共消防安全的场所进行挂牌督办，并运用新闻媒体公示和曝光，虽然表面上看损害了一小部分经营者的利益，但事实上维护了公众的消防安全权益，也保护了绝大多数的守法经营单位，展示了政府坚决消除火灾隐患的鲜明态度，切实维护了社会公共消防安全和多数群众的根本利益，也提升了政府在人民群众中的威信。

　　《人民日报》 (2005年07月13日 第十四版)