见证广东“阳光公证”（公证视窗）

　　本报记者 黄日飞

　　145家公证处，办证连续5年突破100万件，占全国的1／10，年公证收费2．3亿元，占全国的1／5。广东，已经成了名符其实的公证大省。

　　广东省司法厅厅长陈伟雄说，这一切，都得益于全省公证行业在教育规范树形象活动

　　公证处没有封闭式柜台

　　7月初，记者在广州、珠海、梅州等地，“见证”了广东的“阳光公证”。公证处不但没有封闭式柜台，还到处可以看到公证员诚信档案簿、证后跟踪服务、“公证管理在线”、网上回复报告制度等保障公证管理公开化、透明化的网络管理系统。广州市司法局开发的“飞帆公证业务管理集成系统”，还荣获全国公证行业专用软件成果一等奖，在国内公证行业得到普遍推广。信息化手段强化了司法行政机关对公证行业的管理，拓展了公证的服务方式、透明度和诚信度，为诚信公证提供了实实在在的制度保证。2004年，广州市办证总数达28万件，同比增长了20．35％。

　　保证金制度保公正

　　今年4月底，广州市司法局又在国内率先推出了公证诚信自律保证金制度，13家公证机构挂出了“公证诚信自律公约成员单位”牌匾，并向公证管理处交纳了18．5万元的诚信自律保证金。一旦公证处及公证员违反公约，除按有关规章处罚外，该保证金将被扣除。下一年开始再根据公证机构的诚信度来确定保证金的数额，诚信度越高，出问题越少的机构，交纳的保证金越少，对模范执行公约的成员，将给予奖励，并全额退还保证金。一些律师认为，诚信的建立就像一个品牌的形成一样，需要长期的积累。但在没有更好的办法在短时间提高诚信的时候，公证诚信自律保证金制度无疑是一个很好的选择和尝试。

　　素有“全国第一侨乡”美誉的台山市，旅外乡亲多达130万人，遍布90多个国家和地区，每年涉外公证占办证总量的95％以上。公证处郑重向社会推出了全体人员签名的八项法律服务承诺，联同物价部门专门制作了《公证收费标准》公开栏，公开办证人员的照片、姓名、职务。接访大厅设置了投诉电话、投诉信箱、电脑触摸屏，办证进度、办证流程全在群众的眼皮子底下，有效地保证了错证率年年都在万分之一以下。

　　珠海公证：3年拒受理800余件

　　值得一提的是，年收费2．3亿元占全国1／5的广东公证，操作过程中却往往不是把经济效益摆在第一位。一位开发商不经珠海市公证处同意，擅自在报纸刊登广告，称该处为其提供了2000万元保证金的资金监管公证服务。该处得知后，立即通知该开发商停止虚假广告，登报赔礼道歉。该开发商慌了手脚，专程到公证处赔礼道歉，并说200万元今天到账，剩下的1800万元从售房款中按比例扣够为止，还许愿其所有商铺的买卖合同，都一律到该公证处公证。仅此一项，珠海市公证处可以收到30多万元的公证费。但他们不为其所动，敦促开发商自登广告消除了影响。近3年来，珠海市公证处审查后拒绝受理的公证事项有800余件，中止办理的246件，公证合格率年年达到100％。

　　广东省司法厅公证处处长冉勇对记者感慨地说：“公证形象的塑造不是靠媒体写出来的，广东公证业务的发展也不是靠价格战、回扣战打下来的，而是靠公信力，靠认认真真办好每一个案件，实实在在干出来的。”香港同胞王先生回乡探亲时病危需要办理临终遗嘱公证，梅州市公证处当天下午5时受理，当晚8时就将公证书送到王先生手上，前后仅3个小时。相反，韩某姐妹俩为移民美国，今年6月6日下午到湛江市公证处申办未婚公证书，也提供了相关的证明材料，谁知公证员很快就查明了她们已婚，被当场拒绝。东莞市公证处2004年办证56969件，比2003年增加了36％，至今未发现错证、假证。梅州市公证处自2000年至2004年5年间办理各类公证87744件，到目前为止，无一宗公证案件被投诉。

　　广东省司法厅厅长陈伟雄说：“广东公证不合格率不到1％，但这个1％，甚至哪怕是百分之零点几，具体到某个案子就是100％。公证质量一旦出了问题，公证就会失去诚信。”!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!

　　编者按：公证是构建社会诚信的一项内容，也是维护社会公平正义的一项制度。公证工作经过恢复重建20多年来，业务稳步增长，服务领域不断拓宽，在预防纠纷，化解矛盾，维护社会稳定，构建社会主义和谐社会中的地位和作用日益重要。但是，在公证事业加快发展的过程中，也出现了一些公证“不公”的问题，影响和制约了公证事业的健康发展，影响了公证的公信力。

　　为此，从今年3月起，我国公证队伍2万多人集中开展了教育规范树形象活动，活动为期半年多时间。

　　教育规范树形象，主要是为了提高公证队伍素质和公证服务质量，最根本的在于提高公证行业的公信力，以适应经济社会发展对公证工作的新要求。

　　从今天起，民主法制周刊将陆续刊登来自公证一线的报告，报道公证队伍经过教育规范活动所发生的变化，全面展示我国公证事业的进步，让读者对公证在社会生活中的作用有全方位的了解。

　　《人民日报》 (2005年07月13日 第十四版)