这项“工程”名叫人民满意

　　记者陈晓霞

　　根据中央和省委的安排部署，从今年1月开始，我市在113个市级部门、19个区（市）县和高新区的9．2万名党员中开展了第一批保持共产党员先进性教育活动。

　　6个多月来，在省委的领导和省委先进性教育活动办公室、省委第一督导组的指导下，

　　学习动员→分析评议→整改提高，三个阶段环环相扣，呈阶梯式推进。在此过程中，全市广大党员干部从思想到行动都发生了可喜的变化。“入党为什么？”“在党干什么？”“身后留什么？”直逼心灵深处的3“问”，促使全市广大党员干部不断思索、不断以行动求解。

　　自觉融入 主动融入 深度融入

　　半年多的教育活动是一场洗心革面的过程。开初，一些党员担心走过场、一般化，有畏难情绪。随着先进性教育活动的深入推进，广大党员循序渐进，从自觉融入、主动融入直至深度融入。许多党员感慨地说：这次先进性教育活动特别是专题民主生活会和组织生活会，经历了一次刻骨铭心的党性教育，多年少有，终身难忘。调整好了心态，振奋起了精神，就能勇于面对批评与自我批评。

　　在市委、市人大、市政府、市政协领导班子及113个市级部门进行的“万人评风”中，梳理群众意见建议475条。各区（市）县、市级各部门也采取多种形式，开展了行风评议等活动。各级党组织共召开各种形式的恳谈会1018次，广泛听取基层优秀党员、劳动模范、群众代表和民主党派人士意见、建议。

　　效果：广大党员普遍认识到，保持共产党员先进性必须落实到思想上，体现在行动中，做到平时看得出来，工作上立得起来，关键时候站得出来。

　　行动：各级党组织和党员干部边学边改，边查边改，边整边改，深入基层，深入群众，了解群众的呼声，体察群众疾苦，从群众“最急”上做工作，从群众“最怨”上找原因，从群众“最盼”上转作风。许多区（市）县和窗口行业部门大力转变工作作风和简化办事程序，增加服务内容，深受服务对象和社会各界的好评。

　　景象：广大党员的精神状态和工作作风出现了明显变化，为民、务实、清廉的风气逐渐浓厚起来，工作抓得更紧、更实了。省委督导组对市市政公用局、市交管局、市公交公司等窗口服务行业进行了暗访，群众普遍反映：“开展先进性教育，广大党员立足本职，讲文明、做好事、树新风，态度更好了，服务工作更细了。”

　　尤其可贵的是，在“党员进万家”活动中，全市2万余名机关党员走出机关，与困难群众、服务对象结成“对子”，广泛了解社情民意，听取群众意见建议，帮助解决实际困难。各级党组织和党员干部为群众办好事、实事10000余件，解决群众关心的问题5952个。

　　反响：

　　——据群众满意度测评，认为通过教育活动，党政机关党员干部把执政为民、服务群众落实到思想和行动上有“明显增强”的占89．2％。

　　——据问卷调查和民主测评，党代表、人大代表、政协委员、民主党派和无党派人士代表认为本单位改进作风、政风、行风方面的成效“好”、“较好”的占94．7％；企业和群众对政府的满意度比去年提高了2．6个百分点；基层群众普遍反映：党员进万家，连心解民忧，尽心帮民困，群众得利益。

　　点评：一些民主党派人士说，党员进万家，一心解民忧，尽心帮民困，只有共产党才想得到、做得好。

　　公开承诺 说了就做 做就做好

　　省委第一督导组组长郑朝福讲了这么一件事：“教育活动从分析评议向整改提高转段时，很容易出现松懈，但成都不但没有放松，还越抓越紧。在转段工作会上，省委常委、市委书记李春城有几句话给我留下很深刻的印象。他说，凡是向群众承诺整改的问题，都要克服困难坚决兑现，让群众切身感受到整改后的明显变化。”

　　此后，市委常委集中两天时间，就先进性教育活动中提出的影响成都改革、发展、稳定的9个重点问题研究提出了整改措施。为把先进性教育活动建成“群众满意工程”，市委、市政府把群众反映强烈的上述五个方面问题作为首批整改目标，于6月7日向社会公开承诺，接受群众监督。6月13日，市级7个窗口部门又向社会作出整改公开承诺，在全市作出了示范，引起群众的广泛关注。

　　说了就做，做就做好。“承诺”不断变为现实。

　　效果1：市委、市政府出台了促进城乡充分就业的政策措施。全市对3．3万余名下岗失业人员、失地无业农民进行了再就业培训，新增就业人数4．4万余人；实现劳务输出71．48万人，劳务收入14．79亿元。

　　效果2：市委、市政府出台了关于构建城乡一体化社会救助体系的政策措施，切实保障低保对象、特殊困难群众在“吃、穿、住、医、学”方面的基本需求。目前，已为23．35万名已征地农转非人员办理了社会保险。在城市低保已实现应保尽保的基础上，今年底前把余下的家庭年人均纯收入在1000元以下的3万农村特困群众全部纳入农村低保；解决农村困难群众建房2000户；保障低保家庭的学生免费接受九年义务教育和高中阶段教育。

　　效果3：全面推行了乡镇新型农村合作医疗制度，参合农民已达460．3万人；实施了市级医院14家对口支援14个重点建设乡镇卫生院活动，年底将完成14个重点卫生院和30个标准化村卫生站建设；对城区范围内的最低生活保障线以下的患者实施了“六免、八减、三优惠、一方便”医疗服务优惠；加强和规范了农村药品两网（监督供应网络）建设，确保药品监督覆盖面达到100％。

　　效果4：出台了切实转变教育行风的“八条规定”，严格落实“一费制”、收费公示制，严格规范中小学办班补课行为，以及公办普通高中招收“择校生”严格执行“三限”政策，建立了治理乱收费责任追究制度。

　　……

　　点评：

　　国务院政策研究室的领导来成都调研，高度评价“五项整改目标”，并认为我市解决失地农民就业等方面的工作走在了全国前列，来成都调研有意外的收获。

　　“五项整改目标”是“求真务实”的体现。它改变了群众的传统思维定式。在广大群众眼里，“先进性教育”已不是“花架子”，而是一份让他们最终阅批的“答卷”。（）

　　省委第一督导组会同成都市委先进性教育活动办公室，先后深入成都市部分区（市）县和市级部门，采取召开座谈会、个别走访、随机提问等形式，就成都市各级各部门抓整改行动和市委、市政府向社会公开承诺的“五项整改目标”进行督查，听取了近100名区（市）县党政领导、窗口部门负责人、民主党派人士、城镇社区低保户、失地农民、下岗职工、农村群众的意见建议。

　　反响1——表明了市委、市政府抓整改的决心和抓发展的信心

　　区（市）县：市委、市政府公开承诺的“五项整改目标”，既是当前社会关注度高、群众反映强烈的热点问题，更是矛盾多、根除难的难点问题。市委、市政府在这个关键时候向社会公示，让群众监督，充分体现了市委的远见和魄力、勇气和决心；这不仅给基层党委、政府做了示范、给人民群众表了决心，更重要的是给我们基层党委、政府提出了要求、作出了规定。我们一定要结合实际抓整改，作好对接，上下联动，以抓发展为前提，确保整改目标的全面落实。

　　市级部门：“市委、市政府的‘五项整改目标’，站得高、看得远、想得实，使我们抓落实的决心更大，底气更足，做不好工作既不好向市委、市政府交待?熏更不好向群众交待”。

　　反响2——体现了市委、市政府执政为民的真心和亲民爱民的情怀

　　很多干部群众说：“看了市委、市政府‘五项整改目标’后，心情非常激动，深感市委、市政府时时刻刻惦记着群众的疾苦，处处为群众利益着想，‘五项整改目标’就是为民办实事、办好事、解难事的具体体现。”

　　新都区忠义村的黄金贵、唐素琼等农村党员和群众：“我们的土地被征用了，但党和政府没有忘记我们，不只是要解决我们的吃饭问题，还考虑我们怎样就业、怎样就医、怎样保子女上学，只有为民的政府才会这样为我们着想。”

　　一些城镇社区低保户、下岗职工：“我们原以为上级领导不了解基层的情况，没想到，我们想的市委为我们想到了，我们不敢想的市委也为我们想到了。”

　　群众来电：“市委、市政府作出的‘五项整改目标’都是群众反映的热难点问题，贴近实际、贴近民众。条条系民情、桩桩合民意、件件为民利、事事顺民心，是构建和谐成都的重要举措，体现了市委、市政府践行‘三个代表’重要思想，爱民、亲民、为民的执政情怀。”

　　民进成都市委副主委唐明远：“我根据市民对‘五项整改目标’的反映，结合我的感受写了几句赞语：119、110，人民群众守护神；好党员、好干部，五条承诺我拥护；人心民心政府知，与时俱进观念新；党风政风百姓评，开门整改思路清；保先教育开鲜花，和谐发展结硕果”。

　　反响3——抓住了关键，看得见、摸得着、享受得到

　　大家普遍反映：市委、市政府公开承诺的“五项整改目标”内容实在，抓住了群众“最怨”、“最急”、“最盼”的关键；要求具体明确，既有数量的指标、又有时间的限制、还有检查评价的标准。既实事求是，只要通过努力完全能够兑得了现，没有唱高调；又严格要求，措施有力，主动为民着想、为民分忧、为民解困，主动让群众监督，只要真正落实，绝不是空话。

　　据不完全统计，市委、市政府共制定整改措施42条，市级部门和区（市）县完成整改行动24981项，正在实施16609项。

　　解放思想，真抓实干，加快发展

　　市委认为，加快发展是增强为民服务的物质基础和条件，发展不够是我们面临的最突出的问题。群众最强烈的愿望、最迫切的要求就是继续加快发展，迅速提高物质文化生活水平，缩小与发达地区的差距，给他们带来实实在在的利益。（）

　　从先进性教育活动一开始，市委就扭住发展这个党执政兴国的第一要务不动摇，把先进性教育与落实科学发展观，建设和谐社会紧密结合起来，“举旗帜、抓班子、带队伍、促发展”，用加快发展的办法解决各种矛盾和问题。

　　效果：全市各级领导班子和广大党员干部在解决成都发展不够的问题上形成了共识，增强了政治意识和执行力，狠抓市委、市政府重大部署和重点工作的落实，理清了工作思路，找准了着力点，加快发展的氛围日益浓厚，形成了抓项目、促发展的好势头。

　　景象：目前，城乡一体化工作在我市全面深入推进，统筹推进“三个集中”进展顺利，“项目年”招商引资工作成效明显，重点城乡特别是14个优先发展重点镇的建设力度明显加大；规范化服务型政府建设在市级政府部门进一步深化，并正在向各区（市）县政府全面推开，向市级党群机关延伸，投资环境的比较优势日益扩大；基层民主政治建设积极稳妥推进，46个乡镇进行了党委书记公推直选试点工作，促进了基层干部作风转变，密切了党群干群关系。城乡同发展共繁荣的成效初步呈现。

　　链接：

　　据统计，今年一季度，全市完成ＧＤＰ474．6亿元，同比增长12．8％；1—5月，完成固定资产投资453．3亿元，同比增加65．8％；合同外商直接投资4．99亿美元，实际利用外商直接投资2．1亿美元；地方财政收入65．3亿元，同比增加34．3％；城镇居民人均可支配收入4871元，同比增长12．8％；预计1—6月农民人均纯收入2010元，人均增收150元。今年上半年，成都市被授予“国家环境保护模范城市”称号。最近，据中国市长协会《中国城市发展报告》显示，成都城市竞争力、综合实力均进入了前十名，位居西部第一。

　　结语：

　　成都市第一批先进性教育活动已经结束。这仅仅是阶段性的完成式，依然在持续的是追求人民群众更高“满意度”的进行式。（来源：成都日报）