中新社北京七月十二日电(记者曾利明)“目前中国多层次医疗保障体系框架已初步建立，但也不同程度地遇到一些问题”。这是国家劳动与社会社会保障部医疗保险司司长姚宏在此间举行的中美卫生保健论坛上透露的信息。
姚宏通过分析中国内地医疗保险制度提出的这些问题有三：一是人口老龄化导致医疗费用支出较大，成为医疗保险支出的沉重负担。二是经济体制改革和产业结构调整，就业格
局发生变化，医疗保险部门从原来面对单位变为面对个人，使现有制度不适应。三是困难企业职工医疗保障问题突出，尤其是最需要保障的退休人员中，有相当一部分因企业参保基金难以落实而未能参保。
姚宏指出，今后中国的医疗保险制度将不断扩大医疗保险的范围，把困难企业和灵活就业人员纳入到体系中，解决其医疗保险基金来源问题。
与会专家认为，目前中国的医保体系主要针对有收入的人群，而美国的保险体系优先考虑没有收入的弱势群体，这对中国建立医保体系具有参考价值。
为期两天的中美卫生保健论坛是由中国卫生部、商务部与美国商务部和卫生与人类服务部共同主办的。论坛围绕建立有效的医疗保健体系、医疗保险体制、医疗保健产品和服务的流通与管理、医疗保健产品的创新与发展等以及中美医疗保险与卫生体制、医药费用控制、现代医院管理、美国卫生筹资系统、中美药品和医疗器械监管制度、用药安全、传统医学在国家卫生体系的作用等问题进行了有益的探讨。
中美双方来自政府多个相关部门、学术界和企业的二百多名代表出席了论坛。
