加强土地市场管理　服务经济社会发展(组图)

http://www.sina.com.cn 2005年07月13日07:15 人民网-华南新闻

　　广西玉林市委书记高雄和市长金湘军在了解江南新区的规划建设情况。

　　盛夏7月，广西玉林市江南新区在骄阳的映照下显得生机勃勃：秀丽的南流江，在新城区穿城而过；银白色的体育馆，像一只乘势欲飞的飞碟；现代气息浓厚的华商国际，浓缩了国际商业文明的精华……

　　玉林城市的巨变，得益于玉林市委、市政府大力推进城市基础设施建设，也得益于国土资源部门和其他相关部门所做的大量卓有成效的工作。据了解，近年来，在玉林市委、市政府的领导下，在广西国土资源厅的指导下，曾荣获“全国土地资产管理工作先进单位”称号的玉林市国土资源局不断探索创新，认真抓好土地资源经营管理，为工业大会战、城市基础设施建设大会战和“玉贵走廊”建设提供用地保障，并在广西率先进行国土资源管理体制改革，引起了大家的广泛关注。

　　7月6日，自治区国土资源管理体制改革督查组在玉林检查时，高度赞扬玉林市国土资源管理体制改革，认为该市的改革力度大，工作扎实，成效显著，成功经验值得各地学习和借鉴。加强土地管理，为城建筹集资金

　　在玉林市委、市政府的高度重视下，玉林市国土资源局认真抓好土地收购储备工作，强抓土地“统一收购权”和“统一批发权”，实行“政府主导型”的土地储备制度，加强政府对土地供应“源头”的控制，强化政府对土地一级市场的宏观管理，实现宏观调控的目的，为玉林经济发展和社会进步提供了强有力的用地保障。

　　据了解，去年在国家实行经济宏观调控、银行缩减信贷规模的情况下，经过玉林市国土资源局的不懈努力，成功运作江南新区、公务员小区、市经济开发区这3个商住用地共2600亩的项目，获得中国农业银行总行批准的贷款2.45亿元，其中用于服务工业的资金达1200万元，为燕京啤酒、旺旺集团等知名企业落户玉林做出了积极贡献。今年1至6月份，玉林市本级共供应土地67宗，面积达34.9453公顷，有力地推动了工业化和城市化工作。玉林也因此成为广西第一个取得土地储备巨额贷款的地级市。

　　与此同时，玉林各县（市）的土地收购储备工作也开展得如火如荼。统计显示，北流市局去年共收购土地15宗，面积258.9亩；收回土地11宗，面积达130.5亩，共增加储备土地2255.69亩。博白县局去年全年收购收回储备土地各15宗，其中，已处置3宗，面积6910平方米，成交金额1065万元，收取出让金213万元。服务“玉博会”，全力打造江南新区

　　2004年，玉林市国土资源局积极贯彻市委、市政府“以新区建设带动旧城改造”的城市建设战略，大力支持和服务“玉博会”，以求真务实的精神，为办好“玉博会”和推进城市基础设施建设大会战做了大量卓有成效的工作。

　　在推进城市建设的过程中，玉林市全力打造江南新区。江南大道被喻为“玉林第一观景大道”，全长1.491公里，路宽40米，总投资近5000万元，玉林市国土资源局作为建设单位，依法依规全力打造阳光工程，严格进行了公开、公平、公正的社会招标，仅用98天时间就快速、高质量地完成了建设任务，向“玉博会”献上了一份厚礼。江南新区通过土地开发和完善土地配套设施，提高了城市土地的价值，实现了城市经营的目标。从2003年的江南区华商国际的用地拍卖成交价每亩43万元，增值到2004年11月8日拍卖的同区土地每亩70.3万元，使城市国有土地不断实现价值最大化。在市局的指导下，兴业县局也成功举办了5期国有土地使用权招标、拍卖、挂牌出让拍卖会，出让土地面积59.47亩，成交金额达1601.56万元。容县局拍卖出让3宗经营性国有土地使用权，面积19.203亩，收取价款847.12万元。

　　在建设江南新区的过程中，玉林市国土资源局认真落实市委、市政府的决策精神，集中人力、物力和资金，全力打造“新江南”。根据市政府的指示，玉林市国土资源局与玉林市世纪华商房地产有限公司签订了《玉林市国际中小企业交流中心项目投资建设合同》，并于3月4日动工。目前，江南新区的四大板块已引进16个项目，总投资达140多亿元，为改善城市环境和办好“玉博会”做出了重大贡献。

　　严格“占一补一”制度，加强土地整理工作

　　为了抓好土地开发整理工作，确保玉林市耕地总量动态平衡，服务于玉林市城市化、工业化、农业产业化的持续发展，玉林市国土资源局严格落实“占一补一”制度，把土地开发整理工作重点转移到以土地整理为重点的工作上来。

　　据统计，2004年，玉林市共组织申报国家级投资土地整理重点项目8个，实施面积6582公顷，总投资21709万元；自治区级投资土地整理重点项目18个，实施面积6685公顷，总投资18023万元。这些项目的完成和新增的耕地，为玉林市农业增产、农民增收、农村稳定提供了有力的保障。以博白县国土局开垦复垦整理工作为例，该局2004年年内完成了695公顷土地开垦材料报批工作，申报了龙潭镇等6个土地整理项目，面积6865.11亩，其中国家级重点项目1个，自治区级重点项目5个。开垦耕地1556亩，复垦整理耕地210亩，为实现当地耕地总量动态平衡做出了积极贡献。

　　据介绍，去年，玉林市获得批准的国家级土地整理项目3个，总投资近5000万元，自治区级项目目前正待批准。今年1至4月，全市完成了国家级、区级投资土地整理项目的工程规划、预算、测量，上半年的5个国家投资项目于5月23日通过自治区评估，总投资1.5亿元。此外，还完成了两个国家投资土地整理项目工程施工设计工作，有657个自发开垦项目已报自治区国土资源厅立项。强化地矿管理，开创工作新局面

　　玉林市国土资源局深入开展整顿和规范矿产资源勘察开发秩序，大力打击非法开采，确保矿产资源规划实施，采矿权延续登记，矿山年检、矿业权市场建设，矿产规费征收及职能范围安全生产等工作任务全面完成。

　　在防治地质灾害方面，玉林市国土资源局认真开展灾害隐患排查及防治，对排查出来的地质灾害隐患进行登记造册，并对地质灾害隐患点采取积极应对措施，成立了抢险救灾队伍，落实了救灾经费，落实了监控检测单位和责任人。截止到6月10日，全市共排查出地质灾害重点隐患244处，对排查出来的地质灾害隐患点所在单位和受灾个人发放地质“灾害明白卡”，全市发放的“灾害明白卡”达3944份。今年6月7日，他们还组织实施了容县灵山镇当中村特大级山体滑坡抢救演练，自治区国土资源分管领导到现场观摩，玉林市委、市政府及容县主要领导参加演练。通过这场真实的演练，极大地提高了广大群众的防灾意识。

　　在采访中，我们发现玉林市的国土资源管理工作亮点频现。如：2004年，全面开展农村村民非法占用土地建房专项整治工作，对20多宗违法占地建房进行了强制拆除，退还基本农田3000多平方米；清查处理农村历史遗留土地违法用地问题4565宗，村处理率达到了96.37%；加强和完善“四级监察网络”执法监察体系的建设，全年动态巡查路程约10万多公里……这系列工作的开展，有力地推动了玉林的工业化和城市化的进程，为当地经济社会的发展做出了积极贡献。

　　《华南新闻》 (2005年07月13日第二版)

　　一条条宽敞的大道，一幢幢拔地而起的高楼，一个个崭新的现代化小区……让人们感受到了玉林江南新区的快速发展。

加强土地市场管理 服务经济社会发展(组图)

加强土地市场管理　服务经济社会发展(组图)