是什么导致了“三边矿”的存在

　　7月11日凌晨2时30分，新疆阜康市神龙有限责任公司煤矿发生特大瓦斯爆炸事故，目前已有65人死亡，18人生死不明。原来，该矿井属于边改造、边施工、边生产的“三边矿”，发生事故的原因是该矿井属于高瓦斯矿，在通风系统没有完全改造好的情况下，用增加劳动强度、增加劳动密度的方式进行生产，存在严重的安全生产隐患。（7月12日《中国青年报》）

　　我不知道，“三边矿”是不是中国的“特产”，不知道是否符合国际采矿业的主流，是否也是国际惯例？但是，我知道，所谓的“三边矿”严重地违背了矿山生产安全的自然规律，也严重地违背了安全至上、生命至上的现代理性。矿山的生产本来应该是，建设好，施工好，改造好，完全符合安全生产的程序要求，取得国家的安全生产许可证，才能够投入生产。而“三边矿”就像一座建筑物，一边改造，一边施工，一边就住进了居民，是一件十分荒唐而且极其危险的行为。

　　“三边矿”的存在，可以说是公司急于赚钱赢利的怪胎，是矿主蔑视矿工生命安全的见证。

　　据报道，当地有关部门核准其年生产能力不过3万吨，而神龙公司的实际生产能力去年为59万吨，仅今年5月份就生产煤炭两万吨。作为由100多名自然人集资组建的股份制企业，大干快上，快快发财的经济冲动该是怎样的狂热。月产两万吨的大蛋糕该是怎样的诱人，可以想象，如果要停业改造，等施工完成后再安全生产，对于企业来说该是怎样的天大损失。于是，“三边”就成了首选。结果，作为高瓦斯煤矿，直到矿难前尚未取得煤矿企业安全许可证。事实是，该矿爆炸前一个多小时，井下已经出现瓦斯超标现象。瓦斯浓度最高时达到3．15％，而超过1％为瓦斯爆炸警戒线。

　　“三边矿”的存在，更是安全生产制度疲软的畸胎。

　　今年3月22日，新疆煤矿安全监察局给神龙煤矿关于安全生产许可证申请的审查意见，提出了14条问题隐患，认为其不符合有关法规，决定不予颁发煤矿企业安全生产许可证。但是，该矿的生产却可以照常进行，2004年年产竟高达59万吨。

　　尽管4月26日，该矿曾发生一起冒顶事故，造成一人死亡。此次事故发生前，冒顶事故仍然在调查中，但这些并未使企业停产整顿，也就未能制止更大灾难事故的发生。出现这种情况，作为执法机构，不管是何种原因，安监部门都难辞其咎，是他们主动或被动地放弃了自身正当的执法权，结果这场本能避免的灾难却无可避免地发生了。

　　在一定程度上可以说，只要矿主变成了逐利的经济动物，只要安全管理还软弱无力，只要违法生产违章操作受不到严厉的制裁，只要科学、法治的旗帜不彰，矿山安全事故就很难避免，矿工的生命安全就难以保障，这是我们大家都不愿看到的，也是我们要解决的重点。