张麦
据新华社报道，新疆阜康“7·11”矿难目前已有66名矿工遇难。经调查，该矿存在严重超能力生产、无煤矿企业安全生产许可证生产等重大违规行为。
今年1月和3月，该地国土厅和煤炭管理局核定该矿的年生产能力分别为9万吨和3万吨
。而该矿今年上半年即已出煤17万吨！今年1月，煤矿安全监察局发现该煤矿存在14处安全隐患，决定不予颁发其安全生产许可证。阜康的夹皮沟煤矿终于发生特大安全事故，尽管跟煤矿自身的违章生产关系最为直接，但上述的情况又无不表明：煤矿的安全隐患，其实也不容置疑地存在于政府管理部门当中。
该煤矿仅在一个月内就几乎“完成”上级管理部门所限定的“年产量”。显然，管理部门在核定了“年产量”之后，没有进行有效跟踪、监督。不然，也就不会存在长期“超产”现象。同时，作为直接担负着煤矿安全生产职责的煤矿安全监察局，发现该矿存在14处安全隐患后，也仅仅是“不予颁发”安全生产许可证而已，并没有积极地到场叫停生产。无论是煤炭管理部门，还是煤炭安全生产监督部门，对本行业的安全生产工作，几乎完全停留在“书面”上：在书面上作限制性的产量规定，在书面上作“同意”或“不同意”的发证批示；没有开展跟踪式检查，也没有通过必要的手段进行监控。
尽管政府在管理上的疏漏和乏力，并非导致安全事故的直接原因，但政府监管的明显缺位，也不能不说是对安全隐患的“纵虎归山”！若要检查治理矿山安全隐患，就还须检查治理政府部门诸如懒政、轻敌等间接纵容安全隐患的行为。只要把潜在于政府部门的“隐患”消除了，使政府部门的安全意识和责任感增强了，矿山现场的种种安全隐患就难以藏身，才可能使沉重的煤炭尽量少“带血”。（来源：广州日报）
