防止矿难 从发现和严惩部门渎职开始

　　7月11日凌晨，新疆阜康神龙煤矿发生一起特大瓦斯爆炸事故，66名矿工遇难，17名矿工下落不明。经查证，事故煤矿存在无煤矿企业安全生产许可证生产等重大违规行为。矿难发生后，新疆维吾尔自治区人民政府立即发出紧急通知，要求所有存在安全隐患的煤矿全部停业检查(7月12日《新京报》)。

　　矿爆了，人死了，存在严重超能力生产、无煤矿企业安全生产许可证生产等重大违规

　　很显然，发现隐患须从发现渎职开始。诸位可别以为发现渎职是件很容易的事情，要在事故未然状态发现渎职，这其实很困难。必须通过本部门严格的工作规范和严密的工作监督，才能发现内部工作人员的渎职行为；要发现一个地方安监部门的渎职行为，须得上级安监部门认真到位的检查、抽查，或者其他部门动真碰硬的互查。事实上，内部排查渎职就跟理发师自己给自己理发一样困难，个人的专司、同事间的情面、上下级的关系等都制约着“窝里反”，部门内部的“免疫力”指望不得；上级、同级安监部门之间的工作检查一般又是临时的、活动的，相互之间懒得做“臭人”，多流于形式、皆大欢喜而已。

　　人人都说事故是部门渎职的“举报信”，可有了这些“举报”就真的发现渎职了吗？未必！大江南北矿难此起彼伏，可有多少地方的安监部门被严肃问责？有多少安监官员被革职查办？说实话，我一时还举不出例子来。最令人不能接受的是，发生了伤亡事故，很多地方的安监部门不是心惊肉跳，而是暗自高兴，摆出一副严格执法的面孔，第一时间到场，课以最严格的处罚——事故不但未让他们倒霉，反而让部门获得了一笔丰富的“带血收益”！如此情状，能算是“发现渎职”了吗？当地政府怕惹祸上身，官员之间相互庇护，使矿难事故的责任更多地“埋”在了矿上，追究不到安监部门和官员的头上！

　　只有发现渎职并严格处理、杀一儆百，安监人员才能恪尽职守，及时发现安全隐患，对企业严管到位，从而杜绝矿难。所以，面对层出不穷、似成“顽症”的矿难事故，政府必须先下决心解决自身的问题，细化、强化安监部门的责任，实行严格的定人、定岗、定责，将个人的官帽、饭碗甚至身家性命，与企业的生产安全挂钩；并通过制度完善和措施创新，加强对安监工作的再监管，及时发现安全隐患，力争防患于未然；即使有“渎职”漏网，不幸发生了事故，也不能让有责的安监部门成为“执法者”、“获利者”，而必须认准其“违法者”、“责任者”角色，严肃追究责任，坚决一查到底，给其他不拿职责当回事的部门和人员一个警示范本。

　　矿难猛于虎，渎职更猛于虎。规避矿难，请从发现渎职、严惩渎职开始。

　　(来源:检察日报、作者:苏北人）