中国禁毒法处于制定中 有望2006年颁布实施

　　新华社消息：“6·26”国际禁毒日后，人们更加关注禁毒工作的长效机制。据悉，中国有关部门去年起就着手制定的禁毒法已列入本届中国全国人大的立法计划。目前禁毒法初稿已形成，相关条款正在论证中。这一法律有望于2005年底提交中国十届全国人大常委会审议，2006年颁布实施。

　　加强禁毒执法工作，依法严厉打击毒品犯罪活动，是综合解决中国毒品问题的重要环

　　“禁毒法立法工作进展比较顺利，从去年上半年以来，公安部禁毒法立法小组在广泛听取了国家禁毒委员会成员单位、公安部相关业务局以及各地的意见基础上，也听取了很多专家的意见，已形成禁毒法初稿。”

　　自1990年起，中国陆续颁布了一些禁毒法律法规。然而，随着国内外毒情形势的变化，目前应用的法律法规已与现实情况不相适应。譬如，现行刑法关于毒品犯罪的定罪量刑，存在着弹性较大、缺乏量化规定等问题，而地方条例对打击跨区域的毒品犯罪也有局限性，除云南、四川等地制定了各自的地方性禁毒法规，很多省市的现行法规落后于禁毒工作的需要。李宪辉说：“禁毒法律不能满足现在禁毒工作实际发展需要，面临着组织机构不统一，相关单位职责权限不明确，禁毒保障不到位等问题，都需要禁毒立法来解决。”

　　李宪辉强调，这些问题也需要一部完善的禁毒法来规范，从而为禁毒工作长远发展提供更加强有力的武器。

　　据悉，正在起草的禁毒法涉及内容很广泛，包括禁毒社会防范与综合治理、禁止吸毒与戒毒康复、禁毒工作保障、禁毒工作的监督与奖惩、禁毒国际合作、禁毒法律责任等十几章。主要解决长期制约禁毒工作的领导体制、工作机制和保障机制以及在打击毒品犯罪、禁毒宣传教育、禁吸戒毒、易制毒化学品管理等方面存在的突出问题。其核心内容是根据《国家禁毒委员会2004-2008年禁毒工作规划》制定的。

　　关于这部法律的作用和意义。李宪辉说：“禁毒法将在禁毒工作中产生很深远的影响，对于进一步规范执法行为，强化执法监督，都有好处。对于严格、公正、文明执法，依法办案，依法行政，提高人权保障水平，对建设法治国家都会有重要影响。”

　　李宪辉还认为，禁毒法对于中国积极参与国际禁毒合作，履行国际禁毒公约赋予每个国家的责任，也将起到重要作用。目前，中国已加入了联合国多个禁毒国际公约，以及其他一些国际禁毒协议或协定。在这些禁毒公约和协议中，对缔约国的禁毒立法提出了许多具体要求和建议。这些内容都将在禁毒法中有所体现，以利于中国更好地履行国际禁毒公约的义务和有效开展国际禁毒合作。（来源：新华社）