江苏省实施新条例有效遏制“炒海”行为

　　本网讯记者蔡岩红与“炒房”增加百姓住房成本一样，沿海地区“海主”炒“海域使用权”也让沿海渔民增加了高额生产成本。而江苏省新近实施的《海域使用管理条例》，使这种“炒海”行为得到了有效地遏制。　据悉，随着海洋开发力度的加大，用海矛盾日益突出。在一些沿海地区出现了“海主”现象，即一些单位或企业凭借自身的经济实力，申请使用大面积海域时。经公示，在没有他人需要使用此海域的情况下，无须招标，轻易便获得了海域使用权。由于这种申请方式获得的海域使用金要比招标、拍卖低得多，故这些单位或企业通过这种申请方式获得海域使用权后，并不亲自开发使用海域，而是从中再转手以此获得高额差价，从而使一些真正需要用海的渔民在用海时，不得不支付高额的费用。

　　为遏制这类现象，保障正常的用海秩序，7月1日实施的《江苏省海域使用管理条例》第二十二条明文规定，取得海域使用权者不得出租、转让，同时规定，海洋行政主管部门将对“海主”“炒海”行为进行罚款，并收回海域使用权。