新疆阜康神龙矿难76人死亡 生产严重违规

　　到7月13日，不申办安全生产许可证的煤矿都要停产整顿。这是来自国家安全生产监督管理总局的消息。按照最初规划，全国所有煤矿要在今年1月13日之前全部申办安全生产许可证。之所以在原计划的基础上推迟半年时间，就是要让煤矿做好充分准备。

　　然而，截至7月6日，北京市102个煤矿中，只有13个领取了安全生产许可证，有66个乡镇煤矿甚至连申报领证的材料都没有提交。据北京市煤矿安全监察分局估计，到7月13日，

　　不只是北京，据国家煤矿安全监察局提供的数据显示，目前全国申请办理安全生产许可证的煤矿矿井只占应发证矿井的72%。最终能取得安全生产许可证的矿井不会超过6成。

　　据有关部门证实，在11日刚刚发生特大瓦斯爆炸事故造成76人死亡的新疆阜康神龙有限责任公司煤矿，就没有煤矿企业安全生产许可证。

　　善后，赔偿，整改，通报。所有这些都无法让那一个个鲜活的生命归来，无法让那些遇难者家属的悲声止住。

　　有关的法律、法规、制度等“堆积如山”，矿难事故也受到中央领导、有关部委的高度重视，为什么矿难事故还是不能减少？除去其自身的自然风险外，还有什么别的原因吗？这，正是本组报道所要探讨的。

　　新疆矿难76死 生产严重违规

　　据新华社新疆阜康7月12日电截至12日17时30分，在新疆阜康神龙股份有限责任公司煤矿，矿山救护队员共找到76具遇难矿工遗体，至此“7·11”矿难已成为新中国成立以来新疆遇难人数最多的一次矿难。煤矿瓦斯爆炸时，共有87名矿工在井下作业，有4名矿工获救，仍有7名矿工下落不明。

　　经有关部门查证，该煤矿存在严重超能力生产、无煤矿企业安全生产许可证生产等重大违规行为。

　　据临时抢险救灾指挥小组介绍，自治区国土资源厅于2005年1月为其核发采矿许可证，规定生产能力9万吨；自治区煤炭工业管理局于2005年3月为其核发煤炭生产许可证，规定生产能力3万吨。但是，参与调查的煤矿安全监察工作人员说，该矿仅2005年上半年就已生产煤炭17万吨，严重超规定生产。

　　记者调查了解，2005年1月14日，新疆煤矿安全监察局受理神龙有限责任公司煤矿要求领取安全生产许可证的申请后，因审查发现其存在多达14处安全隐患，因此决定不予颁发其煤矿企业安全生产许可证。