不忿挂饰物罚50元打官司

　　时报讯

　　（记者闫晓光　通讯员何倩丽）　因在汽车前窗后视镜处挂了一串祈求平安的装饰物，司机被交警处以50元的罚款。司机认为处罚不合理，于是将交警告上法庭。

　　日前，白云区法院对这一广东省首例“前窗后视镜挂饰物案”作出判决，法院认为，

　　挂饰物被罚款告上法庭

　　2004年12月13日下午，侯先生驾车经过广州市北环高速公路广氮收费站时，执勤交警突然拦住他的车，原来，侯先生在其车辆驾驶室后视镜悬挂一串装饰物，其下摆超过了中控台的出风口，垂至方向盘中部水平的位置。

　　交警认为其违反了《道路交通安全法实施条例》中“在机动车驾驶室的前后窗范围内悬挂、放置妨碍驾驶人视线的物品”的规定，随后在现场制作了《处罚决定书》，对其作出罚款50元的处罚，侯先生签名领取了处罚决定书，同年12月21日，交纳了罚款50元。

　　侯先生认为交警对他罚款缺乏法律依据，一纸诉状告上法庭。在庭审中，交警支队的委托代理人指出，法律规定禁止“在机动车驾驶室的前后窗范围内悬挂、放置妨碍驾驶人视线的物品”，交警是依法作出处罚的。

　　而侯先生及其代理律师则称，“我们常常可以看到一些人将车辆检验合格证、完税凭证、单位通行证、停车证等粘贴或摆放在车辆前窗，这不是更妨碍驾驶人的视线吗？但怎么没听说过这些人被罚款。”他们认为交警的处罚没有一视同仁，缺乏依据。

　　定性准确处罚有失公正

　　白云区法院审理认为，目前相关法律法规对“妨碍驾驶人视线”并无明确的统一标准，给交警的执法造成困难。但侯先生悬挂的物品在高速行驶过程中，必然会产生较大幅度的摇摆，影响驾驶员的视线，对安全行驶造成一定的影响，如发生意外事故，该金属物品对人身安全的威胁则更大。

　　况且，从立法的本意看，是通过禁止性规定对将有可能发生安全隐患的行为加以制止，做到预防和减少交通事故的发生，保护人身和财产安全，提高通行效率。因此，候某挂饰物的确是一种违反机动车安全通行的行为，交警的定性准确。

　　但法院同时认为，悬挂物品对道路通行影响轻微。任何一种行政处罚，其最终的目的并不在于对违法行为人加以惩罚与制裁，而是通过这种惩罚和制裁，达到规范社会主体行为，维护社会秩序，预防减少违法行为发生的目的。而此案中，对为何适用罚款、交通违法行为是否严重、是否妨碍了其他车辆和行人的通行等，交警既未提供证据予以证实，也未进行合理说明。

　　从处罚的种类来看，警告针对的是比较轻微的违法行为。因此，交警在处罚时，应充分考虑违法情节给予相应的从轻处罚，应以警告方式予以纠正的则不应动辄进行罚款。因此，法院最后判决处罚显失公正，将罚款变更为警告，50元应退回。（来源：信息时报）