中国改革高层论坛开幕 曾培炎:推进经济体制改革

　　新华网北京7月13日电中国改革高层论坛12日在北京开幕，中共中央政治局委员、国务院副总理曾培炎出席并讲话。曾培炎阐述了当前和今后一个时期中国经济体制改革的重点，他强调，未来几年是改革的关键时期和攻坚阶段，中国政府将以更大的决心，尽更大的努力，采取更有效的措施，努力实现改革新的突破，为全面落实科学发展观，构建社会主义和谐社会提供制度保障。

　　曾培炎说，中国改革开放以来，社会主义市场经济体制初步建立，市场机制在配置资源中日益明显地发挥基础性作用，以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度已经建立，以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度逐步完善，社会保障制度建设步伐加快，宏观调控体系不断健全，全方位、宽领域、多层次的对外开放格局基本形成。但同时应当看到，中国在前进道路上还存在一些困难和问题，改革面临着更加深层次的社会矛盾和更加复杂的利益关系。

　　曾培炎指出，为了实现全面建设小康社会的宏伟目标，我们将继续深化改革，推动创新，不断完善社会主义市场经济体制，努力建设更具活力、更加开放的经济体制。改革的重点主要集中在以下几个方面。

　　第一，加快行政管理体制改革，切实转变政府职能。要进一步推进政企分开、政资分开、政事分开，提高政府的社会管理和公共服务水平。坚持依法行政，建设法治政府，建立科学的经济社会发展综合评价体系和干部考核评价体系。

　　第二，完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。要进一步加大国有企业改革力度，鼓励、引导和支持非公有制经济发展，大力发展混合所有制经济，建立有效的激励和约束机制，构建符合社会主义市场经济要求的微观基础。

　　第三，建设统一开放、竞争有序的现代市场体系。要继续深化价格改革，建立充分反映资源稀缺程度和市场供求关系的价格形成机制。推进投资主体多元化，提高生产要素市场化程度，更大程度地发挥市场配置资源的基础性作用。

　　第四，加快金融体制改革。要积极推进金融企业股份制改革，深化农村金融改革，完善人民币汇率形成机制改革，健全金融监管体制，提高金融企业素质和金融业抗风险能力。

　　第五，深化财政、税收、投资体制改革。要完善公共财政体制，合理划分各级政府财权和事权，实行有利于科技进步和节约环保的财税制度。完善项目审批、核准和备案制度，规范政府投资范围和行为，加强对全社会固定资产投资的监管和调控，提高政府配置资源的效率和水平。

　　第六，完善有利于城乡、区域、经济社会协调发展的体制和机制。要按照“五统筹”的要求，落实工业反哺农业、城市支持农村的方针，构建东中西互动的区域发展格局，加强社会事业建设，促进可持续发展，完善对外开放的体制和法规，促进经济社会全面协调可持续发展。

　　中国改革高层论坛由国家发展和改革委员会主办，本次论坛的主题是“以政府行政管理体制改革为重点全面推进体制创新”，国务院有关部门、有关地方负责人，国内外经济组织代表和经济学家出席了论坛。