青岛经济技术开发区:谱写和谐社会新乐章

　　中新网济南七月十四日电 题：谱写和谐社会新乐章

　　——青岛经济技术开发区打造“和谐社会”侧记

　　作者 王芳 王江伟

　　处于改革开放前沿的青岛经济技术开发区，在招商引资等经济工作取得令人瞩目成绩的同时，构建“和谐社会”也结出了丰硕的果实。展现在读者眼前的是其谱写和谐社会新乐章中的几段优美音符。

　　给外来务工者“家”的感觉

　　开发区经济发展快，建设项目多，吸引了大批外来务工者就业、安家。在构建和谐社会中，开发区积极为外来务工者创造良好的工作和生活环境。对符合条件的外来务工者的子女不再收借读费，对接收借读生的学校给予财政补助。同时，开发区通过设立助学金、减免学费等方式，确保外来务工人员子女在青岛开发区有学上，上好学。

　　每到周末，开发区在市民文化广场上免费放电影，丰富外来务工者的周末文化生活；妇联开展的“红丝线”活动，给外来务工的男女青年“牵线搭桥”，许多年轻人通过这个纽带建立起自己的幸福家庭；团委推出了“务工青年便利卡”，用这个卡片，可以在一些文化消费场所享受折扣优惠......如今在青岛开发区，全社会形成了尊重外来务工者的良好风气，外来务工者在这里找到了“家”的感觉。

　　“十五分钟文化圈”建起来

　　“现在，我们社区最漂亮的建筑有两个，一个是幼儿园，一个是文化活动中心。”在当地生活了六十多年的金沙江路社区居民段金发，一提起自己的社区露出骄傲的表情。在金沙江路社区，有投资七百万元人民币建设的社区文化活动中心，内设图书室、电子阅览室、健身房、棋牌室等娱乐设施，社区居民步出家门就能过上丰富的文化生活。

　　开发区的居民，步出家门不出一刻钟准能找到一处文化活动场所。在开发区“温馨文化工程”中，全区六个街道办事处建成了二个较高档次的综合性文化活动中心和四个社区文化广场，一百七十六个社区九成以上建起了文化活动中心。同时，建起了三级文艺队伍，成立了艺术团和业余文化协会。全区一百四十余支民间文艺队伍，丰富了广大居民的文化生活。

　　为失地农民解除后顾之忧

　　开发区项目建设不可避免地要占用农民的土地，对此开发区政府积极探索建立从根本上解决问题的长效机制，坚持让失地农民不失利、不失业，最大限度地保护他们的切身利益。针对开发建设使当地失地农民越来越多的问题，开发区为失地农民开办了技能培训班，组织失地农民参加叉车驾驶、汽车维修、焊接等基本的技能培训，而且费用全部由开发区政府承担。学员培训合格后，可优先在辖区内企业应聘就业。

　　为彻底解除开发区内农民养老的后顾之忧，开发区除给农民办理农工商保险、自谋职业者险和企业保险外，还对人均耕地在零点三亩以下的老人(男满六十岁、女满五十岁)给予每月六十四元的生活补助，每年按百分之六的比例递增。同时，全面实施《全区农村社会基本养老保险暂行办法》，将全区农民全部纳入保障范围。

　　近几年，青岛开发区政府在社会保障体系建设上投入力度空前。如社会保障体系中的促进就业资金，每年达一千多万元；用于农村劳动力转移就业培训，每年达二百多万元；用于农村基本社会养老保险，每年就达到三千万元。以实现共同富裕和社会公平为目标的社会保障体系的完善，从源头上减少了社会矛盾的发生，奠定了青岛开发区构建和谐社会的基础。